一、【背景材料】

促進制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈的升級，是支持新的發(fā)展格局的客觀要求，而依靠專業(yè)分工和交叉配套建立的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，將眾多的最終產(chǎn)品生產(chǎn)工序延伸到更廣闊的經(jīng)濟空間，相對于以往的生產(chǎn)組織模式，對物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟、穩(wěn)定、高效的運行能力提出了更高的要求。但是，物流成本總體偏高，服務(wù)組織效率相對低下，系統(tǒng)彈性差，已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈升級演進和構(gòu)建新的發(fā)展格局的短板。

二、【解讀分析】

在現(xiàn)有供應(yīng)鏈和國際銷售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈的構(gòu)建需要更多的產(chǎn)業(yè)布局空間，也需要跨時間供應(yīng)鏈服務(wù)的有力支撐。圍繞具有擴張潛力的制造業(yè)，率先拓展國際國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)布局，滿足供應(yīng)鏈延伸和物流服務(wù)多點布局需求，引導產(chǎn)業(yè)向依托更大空間的網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)構(gòu)方向拓展發(fā)展。

一是優(yōu)化內(nèi)陸地區(qū)物流環(huán)境，利用區(qū)域發(fā)展的“勢差”，加快沿海內(nèi)陸要素流通，拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈。中國沿海地區(qū)要素成本的上升促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但內(nèi)陸地區(qū)能夠承接這些產(chǎn)業(yè)的勞動力和土地成本低地卻因地理位置和交通條件不便而成為物流成本的“高地”。物流環(huán)境差限制了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，導致對物流的有效需求不足，無法支撐物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運營，反過來物流環(huán)境也無法長期改善。要順應(yīng)“過程分工”的產(chǎn)業(yè)組織趨勢，彌補內(nèi)陸地區(qū)交通、物流的不足，利用區(qū)域要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的“潛在差異”，加快經(jīng)濟周期，擴大跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈，使后發(fā)地區(qū)融入到早期發(fā)展地區(qū)已經(jīng)形成的大規(guī)模生產(chǎn)體系中，成為消費支撐的“過程分工”的陣地，從而為國內(nèi)大周期開辟空間格局。

二是加強“流程分工”的供應(yīng)鏈聯(lián)系，支持跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈的高效運行，在國內(nèi)循環(huán)中積累發(fā)展動力，培育競爭實力。內(nèi)陸承接沿海產(chǎn)業(yè)的“流程轉(zhuǎn)移”，不僅要彌補自身在運輸和物流方面的不足，還要構(gòu)建與沿海地區(qū)緊密相連的跨區(qū)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。在超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)需市場的帶動下，它不僅將成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈建設(shè)的受益區(qū)，也將成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈擴張的新動力來源。要努力降低中國聯(lián)通沿江、滬昆、粵廣等內(nèi)陸地區(qū)的渠道物流成本，為東、西、北“流程分工”無縫對接創(chuàng)造條件，加強對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈協(xié)同運行的供應(yīng)鏈支撐，提升第一代區(qū)域和經(jīng)濟中心的輻射帶動能力。通過供應(yīng)鏈的大規(guī)模發(fā)展和價值鏈的整體提升，縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，從而在國內(nèi)循環(huán)中做大做強以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，為參與國際競爭奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈沿“一帶一路”擴散，將大型產(chǎn)業(yè)的支撐能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢，開啟國內(nèi)外雙循環(huán)�；�于“過程分工”，形成專業(yè)分工、交叉匹配的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈，對于應(yīng)對產(chǎn)業(yè)外向轉(zhuǎn)移、錨定我國制造業(yè)中心地位具有重要作用。但是，它不能也不需要阻擋產(chǎn)業(yè)溢出，而應(yīng)該順應(yīng)潮流，積極規(guī)劃自己在全球生產(chǎn)組織中的全新地位。依托“一帶一路”建設(shè)，國內(nèi)生產(chǎn)體系演變成網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)構(gòu)，將推動向沿線國家和地區(qū)擴散。在交通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，提升國際物流運營能力，與其他國家共同構(gòu)建高效便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使國內(nèi)完備的產(chǎn)業(yè)支撐能力也能為向海外轉(zhuǎn)移的“流程”提供強大的供應(yīng)鏈支撐，在“一帶一路”領(lǐng)域形成深度嵌套的產(chǎn)業(yè)分工合作體系，強化中國在國際供應(yīng)鏈中的主導作用，有利于穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促進沿線地區(qū)共同發(fā)展。

第四，加快先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建智能供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈模式和組織模式的建立對物流供應(yīng)鏈的成本控制、安全性和效率提出了更高的要求。新一代信息技術(shù)的發(fā)展為構(gòu)建經(jīng)濟、穩(wěn)定、高效的供應(yīng)鏈提供了創(chuàng)新手段。中國在5G、北斗衛(wèi)星等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，應(yīng)針對中國龐大的制造系統(tǒng)、超大的市場和地區(qū)差異，推進物流供應(yīng)鏈相關(guān)技術(shù)的深度挖掘和應(yīng)用，開發(fā)先進適用的機械設(shè)備和智能技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈智能鏈接的國際國內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)協(xié)同組織，推動“世界工廠”升級為全球產(chǎn)業(yè)組織中心。

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