一、【背景材料】

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會開幕式上的重要講話，立足于“兩個百年”目標(biāo)的歷史交匯點，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家描繪了美好前景，不僅是中國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)和實踐指南，也是中國特色社會主義的理論升華。

二、【解讀分析】

發(fā)展坐標(biāo)是我們黨制定科學(xué)的理論、路線、方針、政策的邏輯前提和實踐基礎(chǔ)，具有鮮明的時代特征。黨的十九屆五中全會在“十三五”期間全面建成小康社會、全面脫貧取得決定性成就，做出了中國進(jìn)入“新的發(fā)展階段”的新的戰(zhàn)略判斷，明確了黨和人民事業(yè)的歷史地位。習(xí)近平總書記在研討會開幕式上進(jìn)一步指出，新的發(fā)展階段是“中國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的重要階段”，是“社會主義初級階段”。與此同時，幾十年過去了，積累起來了，站在了一個新的起點上。”社會主義初級階段是“一個動態(tài)的、積極的、始終充滿活力的階段。是循序漸進(jìn)，不斷發(fā)展進(jìn)步。”這些論述反映了中國社會主義從“初級階段”向“高級階段”前進(jìn)的邏輯必然和客觀要求，為我們準(zhǔn)確理解和把握新的發(fā)展階段的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本依據(jù)。

“二百年”的時空轉(zhuǎn)換。在追求戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，這兩個百年是相互聯(lián)系、相互一致、同步推進(jìn)的。第一個百年是基礎(chǔ)和前提，第二個百年是更高的定位和更高的追求。在戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移中，兩百年既是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也是戰(zhàn)略延續(xù)、深化和展開。從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略布局表述，體現(xiàn)了我們黨對黨和國家事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和前瞻性思維，對發(fā)展階段的認(rèn)識與時俱進(jìn)，不斷深化。

“兩個大局”的交織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們必須有兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的大局，一個是世界百年巨變。這是我們規(guī)劃工作的基本出發(fā)點。”目前兩個大局處于“同步交織，相互激蕩”的趨勢。牢記“兩個大局”，必須堅持“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷，把握“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展和變化，大部分是前所未有的，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的基本特征，把握“時間和潛力都在我們這邊”的基本態(tài)勢，準(zhǔn)確認(rèn)識變化，科學(xué)應(yīng)對，積極求變，在危機(jī)中培育機(jī)遇，在變化中開創(chuàng)新局面。

“兩大事件”統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，世界進(jìn)入動蕩變革時期，中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。安全是發(fā)展的前提。面對復(fù)雜的國際形勢和艱巨而艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，堅定維護(hù)國家權(quán)力、制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會穩(wěn)定與安全尤為重要。

“兩大節(jié)點”的有機(jī)聯(lián)系。“十四五”和2035年是兩個重要的時間節(jié)點。5年規(guī)劃和15年長遠(yuǎn)目標(biāo)體現(xiàn)了一致性和漸進(jìn)性的統(tǒng)一，堅持長期規(guī)律和短期規(guī)律、大規(guī)律、遠(yuǎn)近結(jié)合、循序漸進(jìn)，將短、中、長期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一整合，形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體;它體現(xiàn)了計劃性和操作性的統(tǒng)一。2035年的長遠(yuǎn)目標(biāo)從9個方面為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立了宏觀框架。“十四五”規(guī)劃以“六新”的主要目標(biāo)和12個方面的主要措施做了具體設(shè)計，明確了具體要求;它體現(xiàn)了主導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的統(tǒng)一，以2035年的長遠(yuǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，明確了“十四五”作為第一個五年的基本定位和奠基起圖的戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)成了“未來30年”的有機(jī)組成部分。

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