一、【資料背景】

為了加速山西省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)通信、導(dǎo)航、遙感等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提出如下措施。

二、【解讀分析】

《若干措施》主要內(nèi)容包括：一、支持北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的大規(guī)模深化應(yīng)用。推動(dòng)北斗系統(tǒng)在關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。如定位與導(dǎo)航(PNT)在能源、電力、通信、廣播電視、交通、金融、公安、水利、自然資源、地震、氣象、測(cè)繪、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食等領(lǐng)域有需求時(shí)，實(shí)現(xiàn)以北斗應(yīng)用為主導(dǎo)的示范應(yīng)用，提高政府管理效能和治理能力。推動(dòng)北斗導(dǎo)航在大眾消費(fèi)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。在教育和科研、健康養(yǎng)老、住房建設(shè)、旅游和特殊群體關(guān)懷等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域加快普及北斗應(yīng)用，創(chuàng)新社會(huì)治理模式。支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范作用。扶持山西省企業(yè)申報(bào)國(guó)家北斗應(yīng)用示范工程，對(duì)獲得國(guó)家資金支持的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予扶持。對(duì)山西省與國(guó)外簽訂北斗產(chǎn)業(yè)合同的企業(yè)，按合同完成金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)外市場(chǎng)。

第二，支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成，鼓勵(lì)北斗企業(yè)與高校、科研院所共建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。加速北斗科技成果的孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)通過山西科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺(tái)、軍民融合科技成果交易平臺(tái)在省內(nèi)交易科技成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的省內(nèi)北斗企業(yè)，按其技術(shù)合同成交金額和實(shí)際到賬金額(以轉(zhuǎn)賬憑證為準(zhǔn))的5%給予技術(shù)輸出方獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)北斗行業(yè)龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等方式，加強(qiáng)與山西省的合作，爭(zhēng)取中上游企業(yè)來山西省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)北斗芯片、模塊、器件、終端、系統(tǒng)和應(yīng)用的在山西省的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。扶持建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)，其辦公、科研、中試、加工制造、典型應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)等功能齊全。第一批被認(rèn)定為“北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)”的項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助。每年引進(jìn)的企業(yè)數(shù)量大，帶動(dòng)就業(yè)效果好，具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)，給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)補(bǔ)助總額最高不超過1000萬元。獲得省級(jí)技改資金扶持的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)基地)，不再享受本扶持政策。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)通訊、導(dǎo)航、遙感等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為山西省信息社會(huì)的發(fā)展提供便利的支撐。

第三、培育壯大市場(chǎng)主體，一是培育龍頭企業(yè)。以北斗產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以北斗融合產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)與山西省開展資本合作，培育山西省北斗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)專業(yè)化中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，給予技改等政策支持。二是引導(dǎo)企業(yè)“專精”。對(duì)山西省北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予扶持，對(duì)省級(jí)“專精特新”北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予最高30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，整合山西省現(xiàn)有北斗連續(xù)作業(yè)基準(zhǔn)站，建立山西省統(tǒng)一的基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，構(gòu)建高穩(wěn)定、高可靠、高連續(xù)、可擴(kuò)展和服務(wù)多樣化的高精度定位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證山西省室外實(shí)時(shí)定位精度優(yōu)于1米，重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)于5厘米，支持相關(guān)企業(yè)做好高精度定位服務(wù)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠可靠的高精度定位數(shù)據(jù)保障。

第五，落實(shí)財(cái)稅金融支持。一是增加金融信貸支持。加大對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，積極向符合條件的企業(yè)提供信貸支持，尤其對(duì)國(guó)家和山西省重點(diǎn)發(fā)展的北斗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持。對(duì)于北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)，執(zhí)行貸款利率優(yōu)惠政策，原則上不上浮。二是多渠道籌措資金。積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各類資金支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)。三是實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)于符合條件的北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、減免小微企業(yè)稅收以及軍民融合企業(yè)扶持政策。對(duì)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的北斗企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第六，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展人才的支持。一要大力引進(jìn)高端人才。對(duì)來晉工作的北斗產(chǎn)業(yè)高端人才及其團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，實(shí)行“一事一策”，實(shí)行即時(shí)申報(bào)、限時(shí)審批，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確�？蒲辛㈨�(xiàng)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、薪酬待遇、服務(wù)保障等措施。二要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。扶持高校和職業(yè)院校開設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程或?qū)�業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)研究院和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的高校，按照山西省現(xiàn)行財(cái)政扶持政策執(zhí)行。

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