一、【背景材料】

長期以來，我國醫(yī)藥領域一直存在價格高、流通不規(guī)范等問題，增加了患者的用藥負擔，長期以來受到群眾的批評。黨中央、國務院對此高度重視。2018年11月，中央全面深化改革委員會審議批準了《國家藥品集中采購試點方案》。醫(yī)保局會同衛(wèi)健委、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門組織試點工作。改革從北京、上海等11個城市(簡稱“4+7”)開始，延伸到全國，先后進行了第二、三批藥品集中采購。目前，第四批集中開采工作也已啟動。

二、【解讀分析】

兩年來，圍繞核心環(huán)節(jié)進行了改革。一是探索“招價結(jié)合”的市場價格形成機制。二是堅持國家組織、聯(lián)盟采購、平臺運營的工作機制。第三，注重系統(tǒng)集成和綜合配套。第四，各部門要協(xié)調(diào)加強保障措施。改革取得了突破性成果:一是群眾負擔大大減輕。前三批國家組織收藥涉及112個品種，入選產(chǎn)品平均降幅達54%。到2020年，實際采購量達到協(xié)議采購量的2.4倍，整體成本節(jié)約超過1000億元。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)得到改善。以量代購有效治愈了以金銷售的弊端，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷模式，促進了醫(yī)藥行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。第三，幫助公立醫(yī)療機構(gòu)改革。四是藥品價格管理現(xiàn)代化水平提高。

意見明確覆蓋范圍，完善采購規(guī)則。一是總體要求。重點是充分發(fā)揮醫(yī)療保險基金的戰(zhàn)略采購作用，通過一系列政策措施推進藥品集中采購。二是界定覆蓋范圍。重點將基本醫(yī)療保險藥品目錄中大劑量、高購買量的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋各類藥品。第三，完善采購規(guī)則。堅持“招價結(jié)合”的基本原則，尊重合同精神，充分發(fā)揮市場機制的作用。第四，強化保障措施。夯實選定企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量和供應的主要責任，相關(guān)部門要加強對生產(chǎn)、流通和使用全鏈的監(jiān)控和監(jiān)管，確保選定產(chǎn)品的質(zhì)量供應和優(yōu)先使用。第五，完善運行機制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制，明確國家和地方的責任，分層次開展藥品收繳工作。

意見落實相關(guān)政策，常態(tài)化規(guī)范化開展藥品集采工作，重點在四個方面:第一，國家組織的毒品收繳要正常進行。近日，我們將做好第四批國家組織藥品集中招標的開標和實施工作。今后，根據(jù)《意見》的要求，常態(tài)化將逐步覆蓋相關(guān)品種，保持一定的工作強度和節(jié)奏，形成穩(wěn)定的社會預期。二是引導地方標準化開展藥品采集。引導地方政府除國家組織征集外，重點對成本大、用途廣的品種進行大規(guī)模集中采購。三是推進藥品采集平臺的規(guī)范化、標準化。推進省際藥品集中采購信息互聯(lián)互通，加快形成統(tǒng)一開放的全國藥品集中采購市場。第四，落實相關(guān)政策。加強對入選品種的質(zhì)量監(jiān)管，督促入選企業(yè)做好入選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應工作，對醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥進行監(jiān)督監(jiān)測，進一步完善激勵機制，調(diào)動各方參與改革的積極性。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務員筆試龍騰尊享班