一、【背景材料】

習(xí)近平總書(shū)記指出:“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注意歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。”“你不能割斷歷史。你不能想象一下子就在政治體系中達(dá)到一個(gè)‘飛行高峰’”。

二、【解讀分析】

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持堅(jiān)定不移地走政治發(fā)展道路，立足本國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)，借鑒世界政治文明的有益成果，但絕不會(huì)照搬和放棄中國(guó)政治制度的基礎(chǔ)。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的民主制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與該國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。無(wú)法想象政治體系中的一個(gè)“飛峰”突然動(dòng)了。只有植根于自身土壤，吸收豐富養(yǎng)分的民主制度，才是最可靠、最有效的。中國(guó)特色社會(huì)主義民主有豐富的形式，包括選舉民主和協(xié)商民主，形成各種制度安排，發(fā)揮巨大作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，一直致力于領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索建立人民當(dāng)家作主的新政治制度。在中國(guó)這樣的大國(guó)，如果不能凝聚億萬(wàn)人民的意志，什么都做不了。中國(guó)共產(chǎn)黨把民主集中制作為自己的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨以大局為重，協(xié)調(diào)各方，國(guó)家機(jī)關(guān)合理分工，權(quán)責(zé)匹配。同時(shí)，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保國(guó)家能夠統(tǒng)一高效地促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。中國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是民主選舉的，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的要求，具有廣泛的代表性。各地區(qū)、各民族、各行業(yè)都有相應(yīng)比例的代表，由此產(chǎn)生的法律必然反映人民的意志。這與西方民主制度中立法機(jī)關(guān)的利益集體化以及由此產(chǎn)生的“否決政治”有著根本的區(qū)別。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中一種獨(dú)特、獨(dú)特、獨(dú)特的民主形式。”協(xié)商民主在中國(guó)有著深厚的傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“和諧文化”的重要特征。中國(guó)共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)政治協(xié)商的傳統(tǒng)，使協(xié)商民主成為中國(guó)社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特形式和優(yōu)勢(shì)。從抗日根據(jù)地“三三制”民主政權(quán)的建立到協(xié)商民主這一重要民主形式的確立，協(xié)商民主不斷蓬勃發(fā)展。在實(shí)踐中，我們黨大力推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛、多層次、制度化發(fā)展，拓寬民主協(xié)商渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨、人大、政府、CPPCC、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)團(tuán)體之間的協(xié)商。協(xié)商民主在制定關(guān)系國(guó)家大局的重要政策、頒布產(chǎn)業(yè)政策、社區(qū)治理等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用。事實(shí)表明，協(xié)商民主是一種實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的民主形式，是一種全過(guò)程民主，具有廣闊的發(fā)展前景。

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