一、【背景材料】

近年來(lái)，與數(shù)據(jù)流量相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢(shì)。不久前，一個(gè)在網(wǎng)上傳播虛假信息的案件引起關(guān)注:一個(gè)人只花了760元，短短幾個(gè)小時(shí)，就把一條虛假信息變成了5.4億閱讀量的“熱搜”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及的資金流量超過(guò)2000萬(wàn)元。類似虛假流量的“業(yè)務(wù)”背后，有一條巨大的網(wǎng)絡(luò)黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈，其危害不容小覷。

二、【解讀分析】

從互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)處不在的“單一兼職”小廣告，到在直播室制造虛假生動(dòng)的場(chǎng)景，再到炮制網(wǎng)絡(luò)“爆款”，網(wǎng)絡(luò)黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)滲透到很多領(lǐng)域。通過(guò)APP收集閑置用戶流量，通過(guò)“提號(hào)控評(píng)”膨脹流量;用技術(shù)手段模擬手工操作，批量轉(zhuǎn)贊;利用黑客的“暗鏈”技術(shù)非法“引流”，以誘導(dǎo)的方式增加流量...在互聯(lián)網(wǎng)空間，一些“贊平臺(tái)”非常活躍，分工很細(xì)。虛假流量滲透到人們的日常生活中，難以防范。

“網(wǎng)絡(luò)水軍”和流量欺詐無(wú)疑會(huì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，侵蝕網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)信任。比如一個(gè)被虛假流量淹沒(méi)的平臺(tái)被劣質(zhì)內(nèi)容淹沒(méi)，而優(yōu)質(zhì)內(nèi)容被淹沒(méi)。近年來(lái)，上海、廣州和深圳法院審理的許多涉及互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件表明，一些互聯(lián)網(wǎng)公司深受虛假流量的困擾。在新冠肺炎防治肺炎疫情期間，一些不法分子不惜編造和傳播與疫情有關(guān)的虛假信息，以賺取流量，從而擾亂了正常的社會(huì)秩序。可見(jiàn)，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、虛假流量及其背后的黑灰色網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈，以損害用戶和平臺(tái)權(quán)益為代價(jià)，破壞了互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的暢通空間，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，迫切需要依法加快根除網(wǎng)絡(luò)的黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈。從《互聯(lián)網(wǎng)帖子評(píng)論服務(wù)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理?xiàng)l例》到《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理?xiàng)l例》，從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》到《電子商務(wù)法》，法律法規(guī)不斷完善，監(jiān)管日益細(xì)化。一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)部門一直在開(kāi)展“清網(wǎng)”運(yùn)動(dòng)，采取嚴(yán)厲措施消除癤子，以重典治亂。但需要注意的是，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的形式越來(lái)越多樣化，手段越來(lái)越隱蔽，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，給治理和監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”，控制虛假流量，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。只有相關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和公眾攜手共進(jìn)，共同鏟除黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈及其生存土壤，才能取得根本性的效果。從法律角度看，可以發(fā)布指導(dǎo)性案例，及時(shí)發(fā)布相關(guān)司法解釋，修改法律。在治理過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，嚴(yán)格審查機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，更加高效準(zhǔn)確地打擊惡意發(fā)帖和頂貼軟件;企業(yè)要與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門形成緊密聯(lián)動(dòng)，建立跨平臺(tái)、多維度、全方位的機(jī)制，線上線下協(xié)調(diào)治理。相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)涉及數(shù)據(jù)欺詐的平臺(tái)進(jìn)行處罰，并依法默許單次炒作，增加欺詐的違法成本。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，要自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，摒棄“流量第一”、“唯流量論”的思維。

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