一、【資料背景】
為了解決制約重慶市綜合管廊發(fā)展的體制和機(jī)制障礙,不斷推進(jìn)綜合管廊體系建設(shè),提高綜合管廊管理水平,重慶市政府研究制定了《重慶市城市綜合管廊管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),自2021年3月1日起施行。
二、【解讀分析】
城市綜合管廊是指在城市中用于供水、排水、燃?xì)狻㈦娏、通信、廣播電視等兩類(lèi)及兩類(lèi)以上市政公用設(shè)施的集中敷設(shè)的建筑物和附屬設(shè)施,包括干線、支線、纜線管廊,是建設(shè)有韌性、有安全保障的城市的重要內(nèi)容,是城市的“里子”,是城市的良心工程。到2020年底,重慶市已建成管廊126.9公里,完成投資56.7億元,有效緩解了已建成管廊地區(qū)的“道路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題,減少了管線事故發(fā)生,美化了城市環(huán)境,增強(qiáng)了城市韌性,提高了城市質(zhì)量,保障了“城市生命線”的安全。
這次《辦法》與上位法《重慶市城市管線條例》充分銜接,賦予住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)籌綜合管廊全壽命周期管理的職責(zé),提出了新建、改建、擴(kuò)建市政管線工程要以管廊形式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的要求,明確了今后重慶市城市管廊高質(zhì)量發(fā)展的方向。據(jù)介紹,該《辦法》是全國(guó)首部專門(mén)針對(duì)綜合管廊管理的省級(jí)政府規(guī)章,是全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)率先出臺(tái)的,為國(guó)家及其他省市立法提供了借鑒。該方案將系統(tǒng)地解決重慶市管廊規(guī)劃統(tǒng)籌不力,建設(shè)資金保障不足,強(qiáng)制入廊力度不夠,收費(fèi)管理制度不健全,運(yùn)營(yíng)管理混亂等關(guān)鍵性問(wèn)題,有力地保障綜合管廊的安全運(yùn)行,促進(jìn)綜合管廊的健康發(fā)展。深入貫徹《辦法》,加快完善城市綜合管廊入廊費(fèi)用及日常維護(hù)費(fèi)用指導(dǎo)意見(jiàn)、入廊協(xié)議示范文本等配套文件,嚴(yán)格執(zhí)行城市管線入廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),因地制宜地推進(jìn)城市綜合管廊系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)“十四五”期間城市新區(qū)新建道路綜合管廊建建率達(dá)到30%以上,使城市更清潔、更有序、更美麗,進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高質(zhì)量生活。
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