一、【背景材料】

習(xí)近平總書記在中央依法治國綜合工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我們必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)法治和外交法治。”在新的發(fā)展階段，我們要加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)國際治理，更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)國際法治秩序。

二、【解讀分析】

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序是促進(jìn)國際關(guān)系民主化、法制化和合理化、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的基石。國際法的基本原則對建立和維護(hù)公正合理的國際法律秩序具有重要意義。20世紀(jì)50年代，中國等國提出了和平共處五項(xiàng)原則，為國際法基本原則的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席指出:“為了促進(jìn)合作與共同治理的共同開放，不應(yīng)允許單邊主義和保護(hù)主義破壞國際秩序和國際規(guī)則，而應(yīng)建設(shè)性地改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，促進(jìn)開放的世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”中國加強(qiáng)外交法治，重點(diǎn)維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，促進(jìn)國際合作。我們主張國家不分大小強(qiáng)弱貧富一律平等，尊重各國人民選擇自己社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和體系，推動(dòng)各國共同捍衛(wèi)多邊主義，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，共同構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

加強(qiáng)外交法治，需要積極參與國際規(guī)則的制定和完善，為世界和平與發(fā)展注入正能量。目前，國際規(guī)則的發(fā)展進(jìn)程正在加快，許多國家試圖在外層空間、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新領(lǐng)域提出符合自己利益的國際規(guī)則。我們應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)研究，提出符合國際法治和中國實(shí)際、為國際社會(huì)普遍接受的建設(shè)性建議，增強(qiáng)中國在國際法發(fā)展中的話語權(quán)和影響力。同時(shí)，加強(qiáng)國際執(zhí)法和司法合作，促進(jìn)國內(nèi)法與國際規(guī)則的銜接，積極參與國際法治建設(shè)。

目前，國際組織已經(jīng)成為全球治理的重要力量，在國際法治運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際組織的數(shù)量和規(guī)模顯著增加。在全球氣候變化、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防大規(guī)模傳染病、反恐、應(yīng)對金融危機(jī)等諸多領(lǐng)域，國際組織發(fā)揮著重要的組織和協(xié)調(diào)作用，特別是發(fā)展中國家在國際組織決策過程中的發(fā)言權(quán)和影響力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)涉外法治工作，要加大國際法教育和研究力度，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，重視向國際組織輸送涉外法治人才，為積極參與國際組織政策制定、規(guī)則設(shè)計(jì)和日常管理提供人力資源。進(jìn)一步提高與國際組織的合作水平，共同為全球治理改革做出貢獻(xiàn)。

中國法律的域外適用是涉外法治的重要環(huán)節(jié)。立足全面對外開放的現(xiàn)實(shí)要求，加快我國域外法律體系建設(shè)，推進(jìn)涉外法治重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善涉外法律法規(guī)體系，著力解決對外貿(mào)易和投資規(guī)則不完善等問題。優(yōu)化國內(nèi)法律體系，及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的法律法規(guī)，充分發(fā)揮國內(nèi)法域外適用的制度功能。面對單方面制裁和一些沒有國際法的國家所謂的“長臂管轄”，我們必須堅(jiān)決用法律武器反擊。綜合運(yùn)用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，占領(lǐng)法治和道德制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)涉外法律斗爭的主動(dòng)性，更好地為“一帶一路”優(yōu)質(zhì)建設(shè)服務(wù)，更好地維護(hù)中國企業(yè)和海外公民的合法權(quán)益。

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