一、【背景材料】

習近平總書記在中央依法治國綜合工作會議上強調:“我們必須堅持協(xié)調推進國內法治和外交法治。”在新的發(fā)展階段，我們要加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局，協(xié)調推進國內國際治理，更好地維護國家主權、安全和發(fā)展利益，維護國際法治秩序。

二、【解讀分析】

歷史和現(xiàn)實證明，以國際法為基礎的國際秩序是促進國際關系民主化、法制化和合理化、促進世界和平與發(fā)展的基石。國際法的基本原則對建立和維護公正合理的國際法律秩序具有重要意義。20世紀50年代，中國等國提出了和平共處五項原則，為國際法基本原則的發(fā)展做出了巨大貢獻。習近平主席指出:“為了促進合作與共同治理的共同開放，不應允許單邊主義和保護主義破壞國際秩序和國際規(guī)則，而應建設性地改革全球經濟治理體系，促進開放的世界經濟建設。”中國加強外交法治，重點維護以國際法為基礎的國際秩序，促進國際合作。我們主張國家不分大小強弱貧富一律平等，尊重各國人民選擇自己社會制度和發(fā)展道路的權利，反對干涉別國內政，維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和體系，推動各國共同捍衛(wèi)多邊主義，反對霸權主義和強權政治，共同構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動建設人類命運共同體。

加強外交法治，需要積極參與國際規(guī)則的制定和完善，為世界和平與發(fā)展注入正能量。目前，國際規(guī)則的發(fā)展進程正在加快，許多國家試圖在外層空間、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新領域提出符合自己利益的國際規(guī)則。我們應及時跟進研究，提出符合國際法治和中國實際、為國際社會普遍接受的建設性建議，增強中國在國際法發(fā)展中的話語權和影響力。同時，加強國際執(zhí)法和司法合作，促進國內法與國際規(guī)則的銜接，積極參與國際法治建設。

目前，國際組織已經成為全球治理的重要力量，在國際法治運行中發(fā)揮著重要作用。自冷戰(zhàn)結束以來，國際組織的數(shù)量和規(guī)模顯著增加。在全球氣候變化、環(huán)境保護、預防大規(guī)模傳染病、反恐、應對金融危機等諸多領域，國際組織發(fā)揮著重要的組織和協(xié)調作用，特別是發(fā)展中國家在國際組織決策過程中的發(fā)言權和影響力顯著增強。加強涉外法治工作，要加大國際法教育和研究力度，加強涉外法治人才培養(yǎng)，重視向國際組織輸送涉外法治人才，為積極參與國際組織政策制定、規(guī)則設計和日常管理提供人力資源。進一步提高與國際組織的合作水平，共同為全球治理改革做出貢獻。

中國法律的域外適用是涉外法治的重要環(huán)節(jié)。立足全面對外開放的現(xiàn)實要求，加快我國域外法律體系建設，推進涉外法治重點領域立法，完善涉外法律法規(guī)體系，著力解決對外貿易和投資規(guī)則不完善等問題。優(yōu)化國內法律體系，及時修訂和廢止不適應國內外形勢發(fā)展的法律法規(guī)，充分發(fā)揮國內法域外適用的制度功能。面對單方面制裁和一些沒有國際法的國家所謂的“長臂管轄”，我們必須堅決用法律武器反擊。綜合運用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，占領法治和道德制高點，不斷增強涉外法律斗爭的主動性，更好地為“一帶一路”優(yōu)質建設服務，更好地維護中國企業(yè)和海外公民的合法權益。

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