一、【資料背景】

為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黑龍江省“三農(nóng)”工作的重要指示精神，加強財政支農(nóng)專項資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強財政支農(nóng)專項資金管理的意見》等制度文件的相關(guān)規(guī)定，黑龍江省制定發(fā)布了《黑龍江省財政支農(nóng)專項資金管理辦法》，自2020年11月1日起施行。

二、【解讀分析】

其中主要包括以下幾點。

首先，要明確什么是財政支農(nóng)專項資金。特別財政支農(nóng)資金是指省級財政通過統(tǒng)籌中央財政轉(zhuǎn)移支付和其他現(xiàn)有專項資金等渠道安排的用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、草原等部門事業(yè)發(fā)展的專項用途資金。轉(zhuǎn)移支付中由中央財政安排的支農(nóng)專項資金，按照中央財政有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二，明確了財政支農(nóng)專項資金的管理、設(shè)立與分配。專用基金的管理工作，包括預(yù)算安排、資金分配、撥付使用、信息公開、績效管理、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。從程序上講，專項資金的設(shè)立應(yīng)由省級主管部門提出申請，并經(jīng)省財政廳審核，省政府批準(zhǔn)。需調(diào)整使用范圍和用途，增減資金數(shù)額的，由省級主管部門向省財政廳提出申請，省財政廳審核專項資金增減申請，報省政府批準(zhǔn)�？梢圆捎靡蛩胤ǚ峙鋵ｍ椯Y金的，采用因素法分配，并下放審批管理權(quán)限;可以采用項目法的，采用招標(biāo)投標(biāo)、公開評審等競爭性方式分配。與此同時，明確了省級部門一般不直接向企業(yè)撥款、撥款，市縣具體項目一般不直接審批、撥款。特別基金的支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得將專項資金從國庫違規(guī)轉(zhuǎn)入財政專戶，或?qū)�專項資金存入預(yù)算單位實有資金的銀行賬戶。

第三，明確財政支農(nóng)專項資金監(jiān)管與考核機制。按照“公開、透明”的原則，充分利用信息化手段和平臺，及時公開專項資金的政策、預(yù)算、分配、執(zhí)行、績效等信息，并主動接受社會監(jiān)督。專用基金績效管理是一種集事前績效評估、績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果運用于一體的整體績效管理機制。注重成果導(dǎo)向，將績效評估結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、管理改進等緊密聯(lián)系起來，提高專項資金使用效益。特別基金監(jiān)督檢查采取“綜合統(tǒng)籌、行業(yè)歸口、地方屬地監(jiān)管”的方式，省級有關(guān)職能部門根據(jù)職能行使管理職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;省、市、縣按事權(quán)和支出責(zé)任分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做到權(quán)責(zé)一致。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班