一、【資料背景】

中國(guó)人民銀行與國(guó)家發(fā)展改革委等八部門在2019年初聯(lián)合發(fā)布了《上海建設(shè)國(guó)際金融中心行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，明確提出要在上海建立包括金融科技中心在內(nèi)的“六大中心”，并將加快構(gòu)建以金融科技為新動(dòng)力的強(qiáng)有力的創(chuàng)新體系。《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》是由中國(guó)人民銀行發(fā)布的，進(jìn)一步從國(guó)家金融監(jiān)管部門層面對(duì)金融科技發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。

構(gòu)建上海金融科技中心，是新時(shí)代深化上海國(guó)際金融中心建設(shè)的新內(nèi)涵，也是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與科技創(chuàng)新中心協(xié)同發(fā)展的重要著力點(diǎn)。為了加速推進(jìn)上海金融科技中心的建設(shè)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)金融科技的頂層設(shè)計(jì)和工作部署，上海市研究制定了《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)的實(shí)施方案》，現(xiàn)已于1月8日正式印發(fā)。

二、【解讀分析】

第一，加快金融科技關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。我們將積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)的深入研究和開發(fā)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的融合發(fā)展。深入研究芯片、算法、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù)，提升金融創(chuàng)新基礎(chǔ)技術(shù)支持能力。全面規(guī)劃，建設(shè)安全、穩(wěn)定、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取國(guó)家金融科技重大項(xiàng)目和平臺(tái)在滬落地。

第二，全面推進(jìn)金融科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。提升金融科技為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力，增強(qiáng)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的獲得感和滿意度。繼續(xù)深化科技在金融市場(chǎng)的應(yīng)用，不斷優(yōu)化各種支付結(jié)算服務(wù)，著力推進(jìn)智慧銀行建設(shè)，大力發(fā)展智能化投資管理服務(wù)，深入推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用科技創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富金融供給，提高金融資源配置效率。

第三，全要素推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚;積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)到滬設(shè)立金融科技分支機(jī)構(gòu)，建立金融科技研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成金融科技產(chǎn)業(yè)集群。培育和引進(jìn)金融科技高端人才，對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的金融科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門推薦，納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的緊缺急需人才，可直接落戶，對(duì)境外高端、緊缺人才，可按個(gè)人所得稅法規(guī)定，分別給予稅收優(yōu)惠。要優(yōu)化“兩城、三區(qū)、一港”的金融科技戰(zhàn)略空間布局，形成點(diǎn)上突破、面下融合、整體推進(jìn)的上海金融科技產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。"兩城"是指分別依托陸家嘴金融城和張江科學(xué)城建設(shè)的金融科技應(yīng)用示范基地和核心技術(shù)創(chuàng)新基地。依托楊浦濱江、北外灘、外灘金融集聚區(qū)、徐匯濱江等區(qū)域建設(shè)了金融科技應(yīng)用示范帶。一港制是指依托上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的金融科技創(chuàng)新試驗(yàn)港)

第四，大力推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。我們將積極探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，支持人民銀行在上海組織試點(diǎn)，提高支付結(jié)算監(jiān)管能力。加強(qiáng)長(zhǎng)三角監(jiān)管協(xié)作，促進(jìn)長(zhǎng)三角金融科技監(jiān)管信息共享。為防范金融科技風(fēng)險(xiǎn)，在上海建立了中國(guó)金融市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)，建立和完善與金融科技發(fā)展相適應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。

第五，全面營(yíng)造金融科技發(fā)展的一流環(huán)境。打出上海金融科技國(guó)際化品牌，每年在滬舉辦國(guó)際金融科技峰會(huì)、展覽會(huì)，并在陸家嘴金融城建立金融科技展示平臺(tái)�！渡虾＝鹑趧�(chuàng)新獎(jiǎng)》是對(duì)《金融科技類》項(xiàng)目的增選。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，依法有序地豐富金融科技數(shù)據(jù)資源。建立多層次的融資服務(wù)體系，探索建立長(zhǎng)三角金融科技指數(shù)ETF產(chǎn)品。加強(qiáng)財(cái)稅政策的扶持力度，對(duì)符合條件的金融科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)對(duì)金融科技人才的支持，鼓勵(lì)其申報(bào)上海市各類人才計(jì)劃。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，為發(fā)展新興金融科技產(chǎn)業(yè)提供法治保障。

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