一、【背景材料】
中國在消除貧困方面取得了顯著成就,不僅讓全國貧困人口分享發(fā)展成果,也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。扶貧移交的“中國答卷”,凸顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
二、【解讀分析】
消除貧困首先是一個發(fā)展問題。改革開放后,中國將重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,啟動了農(nóng)村管理體制改革,推動了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,為解決貧困問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。消除貧困也是如何分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的問題。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會指出,中國的主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾。消除貧困是促進(jìn)均衡發(fā)展的重要命題。
反貧困斗爭的全面勝利,不僅得益于中國特色的扶貧道路,也調(diào)動了貧困人口的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一方面,各級黨委和政府建立了援助機(jī)制,增加了財政轉(zhuǎn)移支付,實施了產(chǎn)業(yè)支持和社會援助政策,努力克服貧困人口在生存和發(fā)展中面臨的地區(qū)、群體和個人劣勢。另一方面,在扶貧過程中,要堅持以發(fā)展為導(dǎo)向的扶貧政策,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力,把窮人的思想觀念放在前面,先幫助窮人,讓他們暖起來行動。脫貧攻堅實現(xiàn)了黨和政府幫助與貧困人口積極參與的有機(jī)結(jié)合。
要脫貧,精準(zhǔn)是最重要的。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會全面部署精準(zhǔn)扶貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一,以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)錨定,著力攻克深度貧困堡壘。這些極度貧困地區(qū)天生缺乏資源稟賦。如果有限的扶持資金和政策泛濫,貧困地區(qū)和貧困人口將極難脫貧。為此,我們堅持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,精細(xì)管理扶貧目標(biāo),精準(zhǔn)配置扶貧資源,精準(zhǔn)支持扶貧目標(biāo)。由于村、戶、人、貧困原因、貧困類型等原因,措施有效,真正起到了根除貧困、提高扶貧效率的作用。
強(qiáng)大的組織動員能力是戰(zhàn)勝貧困的重要保證。黨中央要求五級書記重視扶貧,中央的統(tǒng)籌安排能夠落到實處,相關(guān)政策能夠落實到具體的貧困村、貧困戶、貧困群眾,依靠全國上下建立的強(qiáng)大組織體系。脫貧不僅取得了消除貧困的實際效果,而且在這個過程中考驗和鍛煉了各級組織的動員能力,極大地鞏固和發(fā)展了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。
面對未來,絕對貧困作為一個群體和地區(qū)在中國是不會存在的,但個人偶爾的困難和相對貧困還是有可能發(fā)生的。在完成脫貧目標(biāo)任務(wù)后,相關(guān)工作要向滿足人民群眾改善生活需求的目標(biāo)推進(jìn),建立防止貧困人口再次脫貧的機(jī)制,增強(qiáng)中西部地區(qū)發(fā)展能力,切實做好鞏固和擴(kuò)大脫貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的工作。
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