一、【背景材料】

治國(guó)安邦，重在基層;治黨靠基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理作出了一系列重要論述和指示，為進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系提供了根本依據(jù)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“完善自治、法治、德治相結(jié)合的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系”。這是以習(xí)同志為核心的黨中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要部署。

二、【解讀分析】

近年來(lái)，以習(xí)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書記重要講話指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央的決策部署，牢固確立抓基層的明確方向，深化黨建帶團(tuán)“街鎮(zhèn)舉報(bào)、部門舉報(bào)”改革，完善“投訴即辦”機(jī)制，夯實(shí)各級(jí)黨組織處理基層治理的責(zé)任�；鶎庸ぷ鞲窬趾兔婷舶l(fā)生了很大變化。這些探索和實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性和基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)以及基層治理的現(xiàn)實(shí)條件決定的。要突出主線和提綱，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用。

堅(jiān)持領(lǐng)先方向。北京作為首都，各項(xiàng)工作具有代表性和方向性，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面肩負(fù)著重要責(zé)任和使命。要不斷加強(qiáng)政治引導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹“先從政治上看北京”的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，帶領(lǐng)基層組織自覺落實(shí)黨的思想，確�；鶎又卫淼恼�確方向。不斷加強(qiáng)思想引導(dǎo)，教育和引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話和重要指示，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。不斷加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，滿足群眾利益，解決基層治理問題，促進(jìn)首都優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建首都特色特大城市基層治理新格局。

專注于大事。首都發(fā)展的本質(zhì)是加強(qiáng)“四個(gè)中心”的功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”的水平。“四個(gè)中心”是黨中央賦予北京的戰(zhàn)略定位，是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向標(biāo)志和導(dǎo)航器。“四個(gè)服務(wù)”是基建工作的職責(zé)，是衡量和檢驗(yàn)我們工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。北京作為首都，與黨和國(guó)家的使命息息相關(guān)。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。我們必須自覺從黨和國(guó)家事業(yè)大局出發(fā)，思考問題，決策和做事，始終以中心為中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)黨組織的政治和組織職能，有效組織黨員干部，團(tuán)結(jié)人民，形成推動(dòng)首都新發(fā)展的強(qiáng)大力量。

注意建立機(jī)制。體制機(jī)制是根本性的和長(zhǎng)期的。在黨建引領(lǐng)“舉報(bào)舉報(bào)”改革和完善“受理投訴”機(jī)制的過程中，我們以“下沉、賦權(quán)、增效”為重點(diǎn)，努力建立和完善街道黨委對(duì)地方社會(huì)治理重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。完善黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立街道社區(qū)、單位和各行業(yè)黨組織的互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。目的是完善基層治理應(yīng)急機(jī)制，服務(wù)群眾反應(yīng)機(jī)制，開拓落實(shí)”，在垃圾分類和物業(yè)管理方面，我們提出提高“三率”，即建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)(服務(wù)站)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理委員會(huì)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保黨建領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、保落實(shí)，標(biāo)本兼治。

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