一、【資料背景】

國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年9月17日印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，對(duì)加快醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量做出了系統(tǒng)部署。自新冠肺炎爆發(fā)以來(lái)，習(xí)總書(shū)記就疫情防控問(wèn)題發(fā)表了系列重要講話，并就加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)教育工作做出了一系列重要指示。黨中央以習(xí)同志為核心，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持加快醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署;李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究審議《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了今后醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民的健康，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的安全。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)醫(yī)學(xué)教育，全面推進(jìn)健康中國(guó)和健康中原建設(shè)需要高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，需要高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)教育體系。十八大以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南省積極適應(yīng)“健康中原”和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求，加快了高等醫(yī)學(xué)教育的改革與發(fā)展，繼續(xù)深化醫(yī)教合作育人機(jī)制，逐步優(yōu)化了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才結(jié)構(gòu)，逐步提高了醫(yī)學(xué)專業(yè)的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，與人口大省相比，河南省每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員仍相對(duì)較少，河南省高等醫(yī)學(xué)教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模仍然不足，研究生特別是博士生培養(yǎng)相對(duì)不足，加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，高等醫(yī)學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

二、【解讀分析】

深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，立足河南省實(shí)際，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以建設(shè)新型醫(yī)學(xué)院校為抓手，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2025年前，全面建立以5+3為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理體制機(jī)制更加科學(xué)有效，醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制更加完善，在基層應(yīng)用和緊缺人才培養(yǎng)方面取得明顯成效。截至2030年，河南省醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化，建立了具有鮮明特色和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)科研和創(chuàng)新能力明顯提高，為衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。

第一，河南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和河南省人民的健康，離不開(kāi)一支醫(yī)術(shù)高超，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。在醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)方面，從河南省高校醫(yī)學(xué)高等教育的情況來(lái)看：河南省高等醫(yī)學(xué)教育的資源特別是優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)規(guī)模仍然不足，研究生，特別是博士生的培養(yǎng)相對(duì)較少，全科醫(yī)學(xué)人才和高級(jí)公共衛(wèi)生人才明顯短缺。作為回應(yīng)，執(zhí)行方案提出：

第一，提高醫(yī)學(xué)教育的辦學(xué)水平。通過(guò)支持醫(yī)學(xué)院、學(xué)校申報(bào)博士學(xué)位授權(quán)單位，積極設(shè)立醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科博士及博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位。十一、四年規(guī)劃期間，新建1-2所本科醫(yī)學(xué)院校。有條件的高�？稍黾右慌�本科醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。

第二，優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu);要堅(jiān)持按需、按需、按需的原則，合理確定醫(yī)學(xué)專業(yè)招生結(jié)構(gòu)和規(guī)模。我們要大力發(fā)展研究生教育。大力開(kāi)展本科醫(yī)學(xué)教育;高職(�？�)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模嚴(yán)格控制，高職護(hù)理專業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。非醫(yī)學(xué)院校如無(wú)相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)，不得設(shè)置醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)。已經(jīng)開(kāi)設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生本科專業(yè)的高校，其相應(yīng)的�？茖�業(yè)不再招生;不再開(kāi)設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生中等職業(yè)教育�？茖�業(yè)。中等職業(yè)教育在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸向農(nóng)村基層和養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè);我們將一如既往地支持“雙一流”建設(shè)高校醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)特色骨干學(xué)科(群)的支持。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)麻醉、感染、重癥、兒科、老年醫(yī)學(xué)等臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)。在全國(guó)和省級(jí)建設(shè)30個(gè)左右的一流醫(yī)學(xué)本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)衛(wèi)生高層次專業(yè)群建設(shè)。

第四，加強(qiáng)對(duì)全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。在3年的時(shí)間里，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立全科醫(yī)學(xué)院(系)，并在各醫(yī)學(xué)院校中普遍建立基層全科醫(yī)學(xué)教學(xué)組織等機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持實(shí)施“369人才工程”(省基層衛(wèi)生人才工程)，加強(qiáng)對(duì)全科醫(yī)生的培養(yǎng)。針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才需求，逐步擴(kuò)大免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的定向培養(yǎng)規(guī)模，各地可根據(jù)實(shí)際情況，探索建立一批定向培養(yǎng)高職(�？�)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的模式。強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)教育，到2025年，建成20個(gè)左右省級(jí)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，培養(yǎng)一批高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)合理的全科醫(yī)生薪酬制度。拓寬全科醫(yī)師職業(yè)發(fā)展途徑，探索實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”的用人機(jī)制。

第五，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。扶持高等院校建立高級(jí)公共衛(wèi)生學(xué)院。加大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，深化醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，建設(shè)一批省級(jí)公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)基地和1-2個(gè)國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高校開(kāi)展公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位教育。

第六，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)人才的培養(yǎng)。應(yīng)增加老年醫(yī)學(xué)、嬰幼兒護(hù)理、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、康復(fù)、社會(huì)工作、健康管理等相關(guān)專業(yè)及課程，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第七，加快培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。積極推進(jìn)多學(xué)科交叉融合，探索“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科背景的復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式;加強(qiáng)政策保障，鼓勵(lì)高校積極開(kāi)展八年制臨床醫(yī)學(xué)、九年制中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的試點(diǎn)工作;支持高校實(shí)施基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)(含藥學(xué))基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才計(jì)劃2.0，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等高端人才的培養(yǎng)。

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