一、【資料背景】

2023年是建黨100周年，也是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第一年。2020年，江西省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作總要求是：堅(jiān)持以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記在江西考察時的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署和省委、省政府的工作要求，以持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)為抓手，以打造“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，加快企業(yè)群眾獲得感和滿意度的提升，全力推動江西省政務(wù)服務(wù)水平上一個新臺階。

二、【解讀分析】

第一，建立高效有力的服務(wù)體系。完善政府行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)全國一級政府政務(wù)服務(wù)滿意度測評體系的要求，科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)職能，明確行政機(jī)關(guān)承擔(dān)“放管服”改革政務(wù)服務(wù)管理職責(zé)，配備與深化“放管服”改革相適應(yīng)的工作人員。打造一流的政務(wù)服務(wù)平臺。根據(jù)“三集中，三到位”的要求，加快政務(wù)服務(wù)中心的改造升級，加快政務(wù)服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面覆蓋村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)。建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。把政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為鍛煉和培養(yǎng)干部、選拔干部的重要平臺，積極選配和使用政務(wù)服務(wù)干部。要進(jìn)一步充實(shí)具體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的力量，加強(qiáng)對政務(wù)一線工作人員的關(guān)心和支持，強(qiáng)化基層便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍建設(shè)。

第二，精簡和規(guī)范政府行政管理事務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。對中央取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷�承諾的事項(xiàng)進(jìn)行銜接。進(jìn)一步賦予基層權(quán)力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一的行政權(quán)力指南。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理。修改《江西省行政權(quán)力清單管理辦法》，運(yùn)用“因特網(wǎng)+”的方式，探索有效的培訓(xùn)管理機(jī)制，相對固定系統(tǒng)管理員，建立網(wǎng)上權(quán)力清單管理系統(tǒng)。整頓和規(guī)范管理工作。將中央層面規(guī)定的企業(yè)年檢、年報(bào)事項(xiàng)落實(shí)到位，推進(jìn)年檢改年報(bào)，促進(jìn)年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一、信息共享”，杜絕審批過程中的變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。

第三，加快提升網(wǎng)上服務(wù)平臺的功能和水平。不斷推進(jìn)“贛服通”的迭代升級。依照“應(yīng)上盡上”的原則，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“贛服通”平臺上線，鼓勵支持部門建立服務(wù)專區(qū)，加快“贛服通”4.0版的建設(shè)，建立“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”綜合信用評價平臺，力爭在社會、政務(wù)、金融、商務(wù)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域的具體應(yīng)用場景落地見效。加強(qiáng)綜合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的功能。加強(qiáng)江西省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的功能，重點(diǎn)提高政務(wù)服務(wù)“全網(wǎng)通”的比例。增強(qiáng)“贛政通”的功能。開通"贛政通""贛服通"服務(wù)通道，推行"前店后廠"的政務(wù)服務(wù)新模式，更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過"贛服通"掌上受理、后臺辦理。創(chuàng)建自助服務(wù)的升級版本。綜合整理匯集各地各部門自助服務(wù)的信息，建立江西省統(tǒng)一的多功能自助服務(wù)平臺，構(gòu)建一個覆蓋省、市、縣五級的自助服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)系統(tǒng)的升級。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)超市的管理。要切實(shí)加強(qiáng)對中介服務(wù)事項(xiàng)的錄入、機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、資格審查和日常運(yùn)行管理。不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。構(gòu)建和完善與江西省統(tǒng)一的行政權(quán)力清單相配套的動態(tài)管理制度體系，推進(jìn)行政權(quán)力清單“一張表”化。

第四，改革創(chuàng)新不斷深化。實(shí)施“六減一增”專項(xiàng)行動。以問題和群眾需求為導(dǎo)向，從高頻事項(xiàng)入手，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六減”，即“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑、減時間、減開支”，切實(shí)方便群眾辦事。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“異地通辦”。繼續(xù)加強(qiáng)電子證照等數(shù)據(jù)的跨省互認(rèn)共享，積極推行“全程網(wǎng)辦”、“異地代收代辦”和“多地聯(lián)辦”，加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”。推行"無證"政務(wù)大廳建設(shè)。強(qiáng)化電子證照在政務(wù)服務(wù)過程中的應(yīng)用，全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+無證處理”，加快推進(jìn)“無證處理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。實(shí)行電子簽章和電子簽名。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國務(wù)院令第716號)，大力推進(jìn)電子印章、電子簽名等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。推行“最多跑一次”的機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事改革。以“贛服通”“贛政通”等平臺為依托，重點(diǎn)針對機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多、頭頭跑、時間長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣等問題，梳理各部門、各層級、各部門之間的相關(guān)辦事事項(xiàng)，按照全流程“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。深入推進(jìn)“一事一辦”改革。健全優(yōu)惠政策兌現(xiàn)機(jī)制。借助"贛服通"惠企政策兌現(xiàn)管理平臺，加快梳理、錄入國家和省市縣四級惠企政策，完善政策兌現(xiàn)辦事指南，健全政策更新機(jī)制，確�；萜笳�策全覆蓋。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)智能化平臺。

第五，健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制。實(shí)行告知承諾制度。充分落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制，鼓勵各地、各部門按照“提前告知、書面承諾、秒辦秒批、事后監(jiān)督”的原則，先期選擇具體場景，開展非公共安全和群眾生命健康領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)受理試點(diǎn)。健全錯時預(yù)約服務(wù)。四級省、市、縣政務(wù)服務(wù)大廳要完善提升延時錯時預(yù)約服務(wù)，進(jìn)一步提升線下錯時預(yù)約服務(wù)能力，增強(qiáng)線上預(yù)約服務(wù)功能，強(qiáng)化跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，重點(diǎn)針對高頻業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)置延時窗口，協(xié)同開展延時錯時預(yù)約服務(wù)，確保在延時錯時期間“一件事”辦妥。實(shí)行綜合幫代辦機(jī)制。要積極落實(shí)代辦服務(wù)要求，建立健全代辦服務(wù)機(jī)制，梳理代辦事項(xiàng)，建立代辦隊(duì)伍，以真誠、真誠的態(tài)度為企業(yè)和群眾提供“媽媽式”貼心服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作“好評”。按照政務(wù)服務(wù)"好評"的要求，認(rèn)真查找和整改存在的問題，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評估對象、服務(wù)渠道、評差問責(zé)等各項(xiàng)工作。

第六，樹立一流的工作作風(fēng)。增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意識;我們要大力提倡“不為所動，只為辦好一件事”的工作理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾盡快辦成大事。構(gòu)建和完善政企正常溝通機(jī)制;注重特殊群體，如老年人的需要。加強(qiáng)離線大廳服務(wù)功能，推動高頻服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)“就近服務(wù)”，在實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善離線服務(wù)，暢通服務(wù)渠道，解決老年人和其他特殊群體智能技術(shù)應(yīng)用中的難題。定期進(jìn)行監(jiān)督曝光工作。各地區(qū)、各部門要直接面向服務(wù)對象，聘請政務(wù)服務(wù)“監(jiān)督員”，對企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的堵、難、痛問題進(jìn)行調(diào)查，并提出意見建議。

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