一、【資料背景】

為了完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)濕地的保護(hù)和修復(fù)，根據(jù)《天津市濕地保護(hù)條例》和《天津市濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃》(2017—2025年)，市政府于2017年12月發(fā)布了《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》，該辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。實(shí)施方案以來，有力地保障了天津市濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”計(jì)劃中集體土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)水等項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保生態(tài)補(bǔ)償工作的持續(xù)開展，修訂了辦法。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：第一，補(bǔ)償原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、權(quán)責(zé)一致、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償工作。第二，賠償范圍。實(shí)行濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶�包括重要濕地�?nèi)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)退耕還林、退漁還草工程中的集體土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水補(bǔ)償?shù)�。除上述�?nèi)容外，其他重要濕地和一般濕地由有關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)保護(hù)需要，自行確定補(bǔ)償辦法。第三，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金來源由市、區(qū)水行政主管部門分別負(fù)責(zé)濕地自然保護(hù)區(qū)的保水、水源涵養(yǎng)、生態(tài)補(bǔ)水等工程建設(shè)，并將資金列入同級財(cái)政預(yù)算。通過土地平衡方案解決生態(tài)移民資金。涉及用地指標(biāo)的平衡資金由市規(guī)劃資源局協(xié)調(diào)解決。退耕還林還草和退牧還草工程在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的集體土地，每年每畝補(bǔ)償500元，列入市年度財(cái)政預(yù)算，超出部分由縣(區(qū))政府承擔(dān)。第四，資金管理。財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)移支付的方式，每年將濕地生態(tài)補(bǔ)償資金撥付到濕地所在地的縣。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對補(bǔ)償資金的管理和使用。由市規(guī)劃資源局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，確保資金的安全使用。

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