一、【背景材料】

日前，某市城管局、某市規(guī)劃自然資源局發(fā)布了《某市城市照明專項規(guī)劃(征求意見稿)》，將某市各區(qū)域夜景亮度、光色等劃分為不同等級，按照“該亮就亮，該暗就暗，合理分區(qū)，光影平衡，減少城市光污染源”的原則，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”，減少光污染現(xiàn)象，征求公眾意見。

二、【模擬試題】

最近，某市提出了新的做法，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”。它和近些年來國際上許多公益組織所倡導(dǎo)的“暗夜保護(hù)”的理念一致。為了減少人為白天帶來的負(fù)面影響，在自然中尋找沒有工業(yè)光照的星星，“暗夜保護(hù)區(qū)”。對此，請談?wù)勀�的理解�?/p>

三、【答案解析】

第一，政策評估：作為一線城市的市政府提出了“暗夜保護(hù)區(qū)”計劃，目的是在保證基本照明的同時，減少工業(yè)照明對人和自然的影響。該規(guī)劃體現(xiàn)了政府以人為本的發(fā)展理念，體現(xiàn)了政府治理的精細(xì)化。

第二，分析制定政策的目的：隨著城市化的發(fā)展，許多城市的夜晚像白天一樣明亮，從而引發(fā)了一系列光污染問題。另一方面，過度使用燈光，使市民無法欣賞到自然夜空的美。另外，光污染也會對人的視力、睡眠和情緒產(chǎn)生潛在的影響。

第三，分析出臺相關(guān)政策的積極意義：在此背景下，某市政府實施“暗夜保護(hù)區(qū)”計劃，體現(xiàn)了解決問題的決心。這一舉措意義重大。一是減少光污染對生活活動的影響，節(jié)約能源和環(huán)境。其次，黑夜保護(hù)區(qū)讓城市居民能看到星星，有利于人與自然的和諧發(fā)展。三是城市化進(jìn)程加快，城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化得到體現(xiàn);

第四，提出對策：要想“暗夜保護(hù)”與當(dāng)前許多地方提出的建設(shè)“不夜城”、發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”不矛盾，首先，在規(guī)劃和建設(shè)中要充分借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)方法和經(jīng)驗，因地制宜，有序地推進(jìn)暗夜保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。比如，塑造城市夜景和夜游線路，做好相關(guān)餐飲、住宿、娛樂等夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型配套設(shè)施。二是要打造不同的夜景，光色亮度分布的不同等級，需要運用現(xiàn)代化的智能技術(shù)手段。舉例來說，通過變電容量、適度超前等技術(shù)建設(shè)公共照明網(wǎng)絡(luò)，并做好相應(yīng)的故障檢測工作。

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