一、【背景材料】

近日，浙江杭州市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局等九部門決定對不可降解塑料袋進行專項治理，倡導(dǎo)消費者重拾布袋、重拾菜籃子，并鼓勵回收利用“共享購物袋”。采用免租金、低押金、自助掃碼取袋的方式，實現(xiàn)了購物共享，既方便又環(huán)保。

二、【模擬試題】

近日，浙江杭州市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局等九部門決定對不可降解塑料袋進行專項治理，倡導(dǎo)消費者重拾布袋、重拾菜籃子，并鼓勵回收利用“共享購物袋”。在這方面，請談?wù)勀愕挠^點。

三、【答案解析】

一、政策制定的背景、目的意義分析。背景：1.“限塑令”實施十多年來，效果并不理想，塑料袋的使用并未減反增，由于是有償使用，塑料袋的使用反而“合法化”“市場化”。2.在推動限塑工作中，社會各階層重“禁”輕“疏”。目的意義：1.方便惠民，培養(yǎng)綠色購物習(xí)慣。采用免租金、低押金、自助掃碼取袋的方式使用“共享購物袋”，不僅方便快捷，而且環(huán)保，能讓綠色、低碳理念深入人心。2.疏堵結(jié)合，有效推進限塑。提倡使用共享購物袋，可以有效減少塑料袋的使用，降低監(jiān)管成本，有利于實現(xiàn)“限塑”目標(biāo)。3.綠色環(huán)保，順應(yīng)時代潮流。"共享購物袋"回應(yīng)了社會的期望，符合社會的呼聲，切合生態(tài)環(huán)保時代的要求，在一定程度上化解了"塑料垃圾"對環(huán)保的治理壓力。

二、分析執(zhí)行政策可能出現(xiàn)的問題。1.商場、超級市場等經(jīng)營場所因缺乏利益驅(qū)使而不愿推廣。2.消費者可能不愿使用“共享購物袋”，原因是遇到退款麻煩等問題。

三、建議應(yīng)對措施。一是制度設(shè)計需要完善。1.政府可對商場、超市等經(jīng)營場所設(shè)立獎勵機制，對積極開展活動的經(jīng)營場所和商家通過官方微博或微信進行宣傳推廣;2.政府可對“共享購物袋”平臺實行稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵其通過發(fā)放優(yōu)惠券、紅包等方式擴大用戶群體;3.科學(xué)設(shè)置“共享購物袋”平臺歸還點，并根據(jù)居民的分布情況在居民區(qū)適當(dāng)設(shè)置歸還點，提高歸還的便利度。二是要強化“源頭治理”的理念。有關(guān)部門要完善監(jiān)管機制，加大懲處力度，嚴(yán)禁在各地生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。三是需要納入信貸制度。對生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的企業(yè)、個人等相關(guān)違法行為，可以考慮納入社會信用體系。需要對“可替代品”研發(fā)采取后續(xù)行動。鼓勵企業(yè)通過精神獎勵、稅收優(yōu)惠等措施，加快全生物降解塑料產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，滿足廣大人民群眾的基本生活需求，讓廣大人民群眾不因塑料限制使用而影響日常生活。

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