一、【資料背景】

為了深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定外貿(mào)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號)要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供有力支撐。

二、【解讀分析】

第一，更好地發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用。協(xié)助中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司加強(qiáng)出口企業(yè)定單承保工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。持續(xù)優(yōu)化理賠流程，對發(fā)生的意外事故做到應(yīng)賠盡賠。(陜西銀保監(jiān)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)對出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品出口前風(fēng)險(xiǎn)保障需求的調(diào)查研究，加大出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品出口前風(fēng)險(xiǎn)保障宣傳力度。

第二，復(fù)制或拓展“保險(xiǎn)+擔(dān)保”融資模式。支助陜西省的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與外貿(mào)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，對出口信用保險(xiǎn)賠付額以外的貸款本金給予一定比例的擔(dān)保，并對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)降低費(fèi)率。保證機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，按規(guī)定申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持商業(yè)銀行創(chuàng)新“信保+擔(dān)保”融資模式，提升對外資外貿(mào)企業(yè)的融資支持服務(wù)能力。探索建立保單融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推動“政府+銀行+保險(xiǎn)”的融資模式落地，通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償本金等方式，調(diào)動銀行的積極性，降低企業(yè)融資的門檻。

第三，為外貿(mào)企業(yè)通過多種方式融資提供增信支持。推動轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)微型企業(yè)的金融支持力度，擴(kuò)大宣傳力度，充分運(yùn)用延期貸款支持工具和信用貸款支持計(jì)劃兩種新的貨幣政策工具。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與具有良好資質(zhì)的外貿(mào)服務(wù)平臺開展合作，在符合法律規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，利用陜西國際貿(mào)易“單一窗口”提供貿(mào)易及資信評估服務(wù)，更好地為外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)。

第四，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)中小企業(yè)的出口信貸投放。建立陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(“信易貸”平臺)，發(fā)揮信用信息促進(jìn)誠信主體融資的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)步提高貸款投放比例。按照程序?qū)⒎�合條件的進(jìn)出口銀行陜西省分行支持中、小型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)納入政策性業(yè)務(wù)范圍，加大對中、小型外貿(mào)企業(yè)的政策性信貸支持力度。省級商務(wù)主管部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要，向人民銀行西安分行提供需要支持的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，人民銀行西安分行引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極與名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對接，并按照市場化原則提供融資支持。

第五，支持新型貿(mào)易方式的發(fā)展。充分利用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，積極爭取國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動跨境電子商務(wù)平臺、海外倉建設(shè)，推動國際物流加快發(fā)展。(由商務(wù)主管部門牽頭，省財(cái)政廳、陜西銀保監(jiān)局、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司等部門負(fù)責(zé))深入推進(jìn)市場主體登記全流程電子化，不斷壓縮開辦時(shí)間，及時(shí)更新經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)庫，為中小微企業(yè)進(jìn)入貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供良好的登記注冊環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行AEO(認(rèn)證經(jīng)營者)互認(rèn)企業(yè)的相關(guān)便利措施，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提升海關(guān)信用等級，享受更多海關(guān)通關(guān)便利。(西安海關(guān)負(fù)責(zé))加強(qiáng)對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅代辦業(yè)務(wù)的宣傳和指導(dǎo)。

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