一、【資料背景】

為了認真貫徹習(xí)總書記關(guān)于嚴格耕地保護的重要指示精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”的通知》(國辦發(fā)明電[2020]24號)要求，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類“非農(nóng)化”耕地，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

二、【解讀分析】

貴陽市政府成立了由市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局、市交委等部門和各區(qū)(市)政府、開發(fā)區(qū)管委會為成員的制止耕地“非農(nóng)化”工作小組，負責統(tǒng)籌推進全市制止耕地“非農(nóng)化”工作。

按照方案，貴陽市將對全市耕地和永久基本農(nóng)田保護工作進行全面檢查，對違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃的違法占用耕地、超標準建設(shè)綠色通道、非法占用耕地挖湖造田、擴大自然保護地面積、非法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、非法批地等6種耕地“非農(nóng)化”行為進行全面檢查。要建立問題臺賬，制定分類處置措施，妥善處理存量“非農(nóng)化”問題，堅決遏制新的“非農(nóng)化”行為。

規(guī)劃提出，要建立部門聯(lián)動機制，強化源頭控制，堅決遏制新增耕地“非農(nóng)化”。對項目建設(shè)選址進行科學(xué)規(guī)劃，盡可能不占或少占耕地，對確需占用的，依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)，落實占補平衡指標。加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的監(jiān)管力度，防止非法占用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。加強對批后建設(shè)用地的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位嚴格按照批準的面積和范圍進行建設(shè)，對擅自占用耕地或超過批準范圍占用耕地進行建設(shè)的，依法依規(guī)嚴肅處理。貴州省自然資源和規(guī)劃局將會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對各地開展制止耕地“非農(nóng)化”工作情況進行監(jiān)督檢查，對因責任不落實、措施不得力而造成新增耕地“非農(nóng)化”的典型案例，適時予以通報。市自然資源和規(guī)劃局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市督辦督查局，對因執(zhí)行不力、處置態(tài)度不堅決而造成新增耕地"非農(nóng)化"的責任單位進行公開通報和約談，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

貴陽市人民政府辦公廳要求，各市政府相關(guān)部門、各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會要把遏制耕地“非農(nóng)化”作為當前的一項重大政治任務(wù)，認真抓好落實，細化責任分工，加強工作銜接，形成工作合力，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。

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