一、【背景材料】

目前，京張高鐵、京雄城際相繼建成通車，京津城際實(shí)行月票制度，京唐城際、京濱城際等工程也全面加快建設(shè)進(jìn)度，目前，京津冀“一小時(shí)交通圈”正以驚人的速度在“軌道上京津冀”快速奔跑。它不僅為普通百姓的日常出行帶來了極大的便利，也成為京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效的生動(dòng)縮影。

二、【解讀分析】

七年前，習(xí)總書記在北京視察工作中發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，開啟了京津冀三省市發(fā)展的新歷史篇章。七年來，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新進(jìn)展、新突破，取得了巨大成就。從塔吊林立、熱火朝天的雄安新區(qū)到會(huì)場(chǎng)驚艷世界的冬奧會(huì)三個(gè)賽區(qū);從一個(gè)個(gè)繁榮的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)到逐步實(shí)現(xiàn)京津冀一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，無論是線下還是線上，無論是沿海還是腹地，京畿都處處展現(xiàn)著生機(jī)和活力。

過去都是序章。今年是十四五規(guī)劃開始的一年，也是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在十四五規(guī)劃綱要中，加快推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展單獨(dú)成段，京津冀在開拓高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ�、推進(jìn)城市群一體化發(fā)展等章節(jié)被反復(fù)提及。準(zhǔn)確科學(xué)的規(guī)劃不僅為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展明確了路徑，描繪了未來，也顯示了其在十四五期間和國(guó)家發(fā)展全局中的地位和重量。征程漫長(zhǎng)，只有奮斗。起跑就是沖刺，起跑就是決戰(zhàn)的奮斗力量，實(shí)踐和努力，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)創(chuàng)造更大的輝煌。

黨的十八大以來，習(xí)總書記深刻指出，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要解決北京的大城市病問題，為全國(guó)乃至世界治理大城市病提供中國(guó)方案。假如說京津冀協(xié)同發(fā)展是一盤大棋，那么有力有序有效地疏解了北京的非首都功能，治理了北京的大城市病，就是這盤棋的棋眼。一舉成名，全盤都活著。目前，已有20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移，疏解一般制造企業(yè)累計(jì)近3000家，疏解提升區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)和物流中心約100個(gè)。密切關(guān)注北京非首都功能牛鼻子，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局，可以走出一條人口密集地區(qū)內(nèi)涵式優(yōu)化發(fā)展的新途徑。

促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺(tái)階，必須是改革創(chuàng)新的動(dòng)力。近。近幾年來，京津冀地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益突出，重大改革開放舉措相繼落地。例如，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過1200億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地共有8300多家分支機(jī)構(gòu);北京自由貿(mào)易區(qū)高端產(chǎn)業(yè)區(qū)正式掛牌，河北自由貿(mào)易區(qū)推出16個(gè)制度創(chuàng)新案例。但是也要看到，京津冀發(fā)展不平衡不足的問題仍然比較突出，正處于轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型的攻關(guān)期。加速打破制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和制度機(jī)制障礙，加速構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，才能將京津冀地區(qū)創(chuàng)新要素集中起來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，形成引領(lǐng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要引擎。京津冀就像一朵花上的花瓣，花瓣不同，但花瓣是同心的。在冬奧會(huì)籌備過程中，北京充分發(fā)揮了首都資源的優(yōu)勢(shì)，加大了對(duì)延慶和張家口在民生領(lǐng)域的支持力度;張家口的風(fēng)電光伏也輸給了北京，保證了冬奧會(huì)所有場(chǎng)館100%使用綠電...實(shí)踐充分證明，打破了一畝三分地的思維定勢(shì)，干部和群眾一起思考，一起努力形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

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