一、【背景材料】

《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固和擴大脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的意見》出臺，正是時候、非常必要和意義重大。

二、【解讀分析】

這場脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，是我們黨團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的堅實基礎，是“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉移到全面推進農(nóng)村振興上來。當前和今后一個時期，實現(xiàn)鞏固和擴大脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是“三農(nóng)”工作的首要任務。以貧困地區(qū)為重點，明確了有效銜接的指導思想、基本思路和目標任務、主要原則，部署了要做好的工作，與鄉(xiāng)村振興的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、考核機制等進行了有效銜接，為后續(xù)推進貧困地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供了重要遵循。

搞好農(nóng)村振興的有效銜接，必須深化認識，提高站位。國家要復興，農(nóng)村也要復興。“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨、最繁重的任務仍然在農(nóng)村，最廣大、最深厚的基礎仍然在農(nóng)村”，習總書記強調。與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，事關構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，事關全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。我們必須站在實踐初心使命和堅持社會主義本質要求的政治高度，充分認識到實現(xiàn)鞏固和擴大脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性和緊迫性，舉國上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌安排，大力推進，使廣大人民，包括貧困群眾，都能過上更好的生活，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標不斷前進。

搞好農(nóng)村振興的有效銜接，必須明確任務，落實責任。黨的十八大以來，黨中央提出，“脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，《意見》明確提出，要在完成脫貧目標任務的基礎上，設立5年過渡期。脫貧縣在過渡時期主要扶持政策保持總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化，合理把握調整節(jié)奏、力度和時限，逐步從解決建檔立卡貧困人口"兩不愁三保障"問題轉向實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固和發(fā)展脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。該方案還明確了2025年和2035年兩個階段的目標任務。必須堅持黨的全面領導，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣兩級抓落實的工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持省市縣五級書記抓扶貧攻堅，推動農(nóng)村振興。必須堅持有序調整，平穩(wěn)過渡，保證貧困人口不返貧。我們應該堅持群眾主體，激發(fā)內生動力，鼓勵有能力的低收入群體勤勞致富。應堅持政府主導和市場引導相結合，形成強大的合力。

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