一、【資料背景】

為了充分發(fā)揮長春市肉牛業(yè)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)肉牛業(yè)的健康、快速發(fā)展，夯實肉牛業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)就長春振興發(fā)展培育新型增長極提出如下措施。

二、【解讀分析】

該通知第一條，對享受該措施的資格給予明確界定，涵蓋了肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及相關(guān)企業(yè)。該通知第二、三條主要是對資金的保證。支持社會資本設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)模100億元;重點在肉牛養(yǎng)殖領(lǐng)域設(shè)立國有投資公司，由城開集團(tuán)出資50億元。第四條至第六條的規(guī)定主要是對數(shù)量的保證。對肉牛良種繁育體系建設(shè)給予支持，實行良種肉牛凍精統(tǒng)一管理，完善優(yōu)選配的肉牛繁育體系;對基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁場給予支持，對基礎(chǔ)母牛現(xiàn)有500頭以上的擴(kuò)繁場，按每頭增加1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對新建基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上的養(yǎng)殖場，按每頭增加500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對新建基礎(chǔ)母牛存欄1000頭以上的養(yǎng)殖場，按每頭增加500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對超過5000頭的養(yǎng)殖場，按每頭增加500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對國外引進(jìn)基礎(chǔ)母牛數(shù)量超過500頭的養(yǎng)殖場，按每頭增加500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述補(bǔ)貼采取“即高不即低”的原則，不累加使用，所有被補(bǔ)貼主體都要對被補(bǔ)貼對象保持一年以上。扶持養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛場(母牛繁育、肉牛育肥)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。建設(shè)新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)(存欄2萬頭以上)，養(yǎng)殖基地(存欄6000頭以上)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(奶牛存欄100頭以上，育肥牛存欄200頭以上)，建設(shè)主體自有資金對養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等總投資不超過20%，補(bǔ)助額度分別為2000萬元、600萬元和30萬元。對新建并達(dá)到一定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，主要給予補(bǔ)貼。

該通知第七至第十條主要規(guī)定了基本保障措施。鼓勵秸稈過腹轉(zhuǎn)化，現(xiàn)行秸稈飼料化政策不變，積極爭取國家和省有關(guān)扶持政策;支持糞污資源化利用，對利用銀行貸款建設(shè)的部分，財政給予全額貼息;保障肉牛養(yǎng)殖場的用地需求，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的支持作用，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖合理布局，為養(yǎng)殖場配套的基礎(chǔ)設(shè)施、飼料種植、國有工業(yè)用地等，最大限度地滿足肉牛養(yǎng)殖戶的用地需求;開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，促進(jìn)中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險的以獎代補(bǔ)試點，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度，不斷提高風(fēng)險抵御能力。第十一條是對通知的技術(shù)保證。提倡肉牛養(yǎng)殖的創(chuàng)新。對長春市肉牛養(yǎng)殖養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的制定，每提高一項國家標(biāo)準(zhǔn)，獎勵研制單位100萬元;對我國1個有地理標(biāo)志的肉牛新品種的研制單位，一次性獎勵培育單位500萬元;對首次建立肉�？勺匪蒹w系的單位，一次性獎勵50萬元;對建立肉牛養(yǎng)殖技術(shù)、防病治病遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢平臺的，一次性獎勵100萬元。第十二條至第十六條為肉牛產(chǎn)品深加工的保障條款。支持肉牛加工產(chǎn)品的開發(fā)，支持肉牛新產(chǎn)品的開發(fā)，培育肉牛新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)技術(shù)改造。第十七條通知的內(nèi)容為要素保障。加強(qiáng)招徠工作。重點支持和獎勵龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)在域外引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈重大項目;支持和獎勵落位長春市的科技創(chuàng)新項目，如研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)推廣、環(huán)境評價和監(jiān)測等。第十八條和第十九條規(guī)定的是一種激勵機(jī)制。對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、對企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營的支持，視情況給予不同獎勵。第二十條本規(guī)定所稱專項引導(dǎo)資金保障。在十四五計劃期間，市政府每年安排肉牛產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金不少于1億元，不超過2億元。

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