一、【背景材料】

通過關(guān)注中國的五年規(guī)劃，國際社會不僅可以尋找對華合作的機(jī)會，也可以更好地了解中國特色社會主義民主政治的實踐成果。著眼于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，從規(guī)劃建議草案的起草，到規(guī)劃綱要草案的制定，再到今年全國兩會代表委員審議和討論規(guī)劃綱要草案的軌跡，世界都可以清楚地看到中國式民主的生動實踐。

二、【解讀分析】

黨的十八大以來，習(xí)總書記指出，“中國社會主義制度下，有事好商量，事由人商量，找到全社會的意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。人民民主的本質(zhì)，在“十四五”計劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的制定過程中得到了充分體現(xiàn)。這一進(jìn)程，也是對中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心，以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的具體詮釋。

集眾智、聚合力，體現(xiàn)在堅持頂層設(shè)計與問計于民的統(tǒng)一。計劃草案起草過程中，習(xí)總書記多次到各地考察、調(diào)研，聽取意見，親自主持召開了7次專題座談會，聽取各領(lǐng)域各界人士的意見和建議。黨的十八大以來，習(xí)總書記多次在全國兩會期間同代表委員一起審議討論規(guī)劃草案。進(jìn)一步看，去年8月，規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見，收到100多萬條意見，從有關(guān)方面整理出1000多條建議;規(guī)劃建議稿起草組逐條分析了各方面的意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對提案稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，涵蓋各個方面的意見和建議546條;今年全國兩會，代表委員認(rèn)真審議了規(guī)劃綱要草案，最后，在吸收各方意見和建議的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃綱要草案作了55處修改……一系列數(shù)據(jù)和事實，都是對“全過程民主”的一個注腳，足以說明這份共有19篇、65章、192節(jié)的規(guī)劃綱要，凝聚了全黨全國各族人民的智慧和意愿。

為何中國式的民主有效?這一問題越來越受到全世界的關(guān)注。古代和現(xiàn)代的許多實踐都表明，保障和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉，使人民的代表參與到國家生活和社會生活的管理中來，以及通過非選舉的制度和方式，使人民參與到這一管理中來，都是非常重要的。我們不難發(fā)現(xiàn)，在西方一些國家的民主實踐中，人民只有選舉權(quán)而無廣泛參與權(quán)，只有在投票時被喚醒，投票后才進(jìn)入休眠期。這一形式主義民主對國家治理的局限，是明顯甚至不可避免的。關(guān)鍵是要堅持一切依靠人民，一切為了人民。中國式民主不僅保障和支持了人民當(dāng)家作主，而且有效地把人民的智慧和力量轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效能，使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更加可靠，更加持久。世界上許多觀察家都指出，中國式的民主已經(jīng)克服了西方民主的缺點，是最廣泛、最真實、最有效的維護(hù)人民根本利益的民主。

民主是全人類共同的價值目標(biāo)之一。實行民主制的形式是豐富多樣的，不能一成不變，更不能說只有一個放之四海而皆準(zhǔn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前，新冠肺炎疫情等全球性挑戰(zhàn)帶來的治理考驗，在世界范圍內(nèi)引起人們對民主的實質(zhì)和有效實現(xiàn)形式的思考;而中國式民主所表現(xiàn)出的蓬勃生命力，也越來越受到國際社會的關(guān)注。

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