一、【資料背景】

以“兩個(gè)一百年”交匯點(diǎn)為基礎(chǔ)，十四五年是上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，這一時(shí)期的建設(shè)力度和水平，將決定新城未來(lái)在長(zhǎng)三角全球城市網(wǎng)絡(luò)中的綜合節(jié)點(diǎn)地位和輻射帶動(dòng)作用，更關(guān)系到以上海為主導(dǎo)的多中心多層次大都市圈區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照"1+6+5"總體框架部署，以市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作，"5+1+5"是落實(shí)"1+實(shí)施意見"、"6+4"重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的載體，是"十一五"期間各新城規(guī)劃建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和監(jiān)督檢查的任務(wù)書。

位于上海市西部，緊鄰蘇浙，目前常住人口約45萬(wàn)，現(xiàn)有建設(shè)用地約57.8平方公里，2019年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值413億元左右，占全區(qū)的35.4%，經(jīng)濟(jì)密度約6.35億元/平方公里。伴隨著虹橋商務(wù)區(qū)國(guó)際開放樞紐、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在青浦的落地，面對(duì)十九屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展階段、新理念、新格局，青浦新城將肩負(fù)起新的使命。

為了全面貫徹市委、市政府關(guān)于五個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“一城兩翼、青中率先”的決策部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好水平、更大力度推動(dòng)青浦新城高質(zhì)量發(fā)展，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為上海新一輪的發(fā)展奠定一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)，在市委、市政府的指導(dǎo)下，制定《青浦新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

二、【解讀分析】

首先，青浦新城將成為一個(gè)充分體現(xiàn)江南文化風(fēng)韻的現(xiàn)代都市。以“水”為城市的核心元素，突出水的靈動(dòng)、靈秀、靈氣，全面恢復(fù)“江南之美，山水之美，人水之親，綠水之美”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和文化生活場(chǎng)景，全方位展示江南的風(fēng)韻、韻味，重塑“江南之美，山水之長(zhǎng)”的歷史記憶和“山水之家”的詩(shī)意棲居。在青浦新城，水面率提高到12%以上，水質(zhì)優(yōu)良比例提高到90%以上，岸坡貫通率提高到80%以上�，F(xiàn)已建成一期、二期環(huán)城水系公園是一個(gè)積極探索與實(shí)踐的案例。

其次，青浦新城將是一個(gè)樞紐城市，充分體現(xiàn)了開放的門戶功能。以進(jìn)博會(huì)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)為依托，積極構(gòu)建開放創(chuàng)新、交通運(yùn)輸、物流、商貿(mào)金融、信息文化等“八大樞紐功能”，全面開啟長(zhǎng)三角乃至全球資源配置的兩個(gè)扇面，形成集聚功能高地和樞紐城市。今后，“上海之門，國(guó)際中心”將成為青浦新興的全新品牌。

其三，青浦新城將是一個(gè)充分體現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力的夢(mèng)想之城。以“長(zhǎng)三角數(shù)字干線”為依托，加快集聚一批有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，布局一批在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有領(lǐng)先地位的城市服務(wù)功能，加快建設(shè)長(zhǎng)三角消費(fèi)中心城市，打造長(zhǎng)三角有制度競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)環(huán)境、有人才吸引力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、有幸福號(hào)召力的宜居環(huán)境，讓青浦新城成為天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)，施展才干，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，讓“選擇青浦就是選擇成功，投資青浦就是投資未來(lái)”廣為傳播，深入人心。

四是青浦新城將是一個(gè)充分體現(xiàn)數(shù)字引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的城市。以最新的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生活、治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)發(fā)展方面，依托上海東西軸線優(yōu)勢(shì)，沿G50高速建設(shè)“長(zhǎng)三角數(shù)字大動(dòng)脈”，向東與張江科技城連接，向西與長(zhǎng)三角各城市連接，在虹橋國(guó)際開放樞紐、青浦新城和一體化示范區(qū)之間串聯(lián)，努力形成萬(wàn)億級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。將與北斗創(chuàng)新基地、市西軟件信息園、中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角一體化5G產(chǎn)業(yè)帶、人工智能產(chǎn)業(yè)園、西岑科創(chuàng)中心等產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合，大力發(fā)展電子信息制造、軟件與信息服務(wù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息樞紐等新技術(shù)的應(yīng)用。大力提高“一網(wǎng)打盡”的城市治理效能，讓城市治理變得更加智能。積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“幸福云”平臺(tái)在社區(qū)治理中的應(yīng)用，方便群眾生活。

五是青浦新城將成為充分體現(xiàn)人居生活品質(zhì)的幸福之城。我們將堅(jiān)持以人為本，按照共建共治共享的治理模式，把管理融入服務(wù)，把發(fā)展融入活力，把城鄉(xiāng)一體打造成“安全、和諧、美麗”的幸福社區(qū)，整體塑造精細(xì)規(guī)范的社區(qū)管理，共享精細(xì)的社區(qū)服務(wù)，精致化的現(xiàn)代社區(qū)空間，積極構(gòu)建以社區(qū)中心為主體的家門口服務(wù)體系，以“15分鐘生活圈”為單位的城市公共服務(wù)體系，讓“幸福生活始于社區(qū)”的“足不出戶，享天下”的優(yōu)質(zhì)生活成為青浦新城的注腳。

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