一、【資料背景】

在福建省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2005年遠(yuǎn)景目標(biāo)。根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和目標(biāo)的建議》，為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，落實(shí)福建省委的工作要求，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期市場(chǎng)主體行為導(dǎo)向，是福建省未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循。

二、【解讀分析】

重點(diǎn)任務(wù)有：第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì);要把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。第二，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，做大做強(qiáng)電子信息與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、現(xiàn)代物流、旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)、食品加工、冶金、建材、文化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，培育壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、海洋高新技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，形成"六四五"產(chǎn)業(yè)體系。第三，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)數(shù)字福建新時(shí)代。建設(shè)數(shù)字福建是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，不斷擴(kuò)大數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)平臺(tái)作用，深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造數(shù)字中國(guó)樣板區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。第四，全面深化改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，加強(qiáng)系統(tǒng)整合，協(xié)調(diào)高效，促進(jìn)有效市場(chǎng)與有為政府的更好結(jié)合，深化改革，提高資源配置效率，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。第五，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極適應(yīng)和融入新的發(fā)展格局。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完善的內(nèi)需體系，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量的供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求，更好地為國(guó)家建設(shè)新的發(fā)展格局服務(wù)。第六，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全面振興鄉(xiāng)村。以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走符合福建特色的鄉(xiāng)村振興道路，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展。第七，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城市化進(jìn)程。我們將堅(jiān)持以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，完善體制機(jī)制，實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山川秀美。第八，健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的支撐。綜合考慮存量與增量、傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高為發(fā)展、民生和國(guó)防服務(wù)的能力。第九，持續(xù)實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，打造美麗中國(guó)福建的典范。我們要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的文章，構(gòu)建生態(tài)文明體系，建設(shè)美麗中國(guó)示范省。第十，全面提高對(duì)外開放水平，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將堅(jiān)持?jǐn)U大開放，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，深化開放程度，提高開放質(zhì)量，加快發(fā)展省會(huì)城市和福州新區(qū)，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家中心城市，提升廈門特區(qū)開放水平，深化閩港澳合作，推動(dòng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。第十一，探索兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企第一家園。堅(jiān)持黨中央對(duì)臺(tái)大政方針，深化閩臺(tái)各領(lǐng)域合作，深化平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造兩岸共同市場(chǎng)，為兩岸融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第十二，著力改善民生，不斷提高共建共享水平。我們要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，全面落實(shí)居民增收行動(dòng)，健全多層次社會(huì)保障體系，使人民群眾共享現(xiàn)代化成果，促進(jìn)共同富裕。第十三，提升全民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展;要全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力提高人民的科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。第十四，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，加快文化強(qiáng)省建設(shè)。我們要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，更好地滿足人民的文化需要和精神力量。第十五，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的平安福建。我們要堅(jiān)持國(guó)家安全總理念，全面落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略部署，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)防范和化解現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的安全環(huán)境，筑牢國(guó)家安全的東南屏障。第十六，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，深化法治福建建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)主義政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮法治對(duì)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化的積極作用，讓人民群眾真正感受到公平正義。

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