一、【背景材料】

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治工作的指導(dǎo)意見》，要求按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以滿足人民群眾美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)民生和擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

城市老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程，對(duì)于滿足人民群眾的美好生活需要，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需，推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、【模擬試題】

全國人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造工作的指導(dǎo)意見》，明確提出到2020年新建、改建城鎮(zhèn)老舊小區(qū)39000個(gè)，涉及居民近700萬戶;到十四五年末，全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造計(jì)劃要在全國范圍內(nèi)基本完成。在這方面，請(qǐng)談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。

三、【答案解析】

一、給予肯定的評(píng)價(jià)。在城市發(fā)展由增量式向存量式轉(zhuǎn)變的過程中，城市有機(jī)更新已成為必然，老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容。該意見提出，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造提升，為城市更新與復(fù)興提供契機(jī)。

二、當(dāng)前問題的分析。舊小區(qū)存在著失修、失管、失養(yǎng)以及市政配套設(shè)施不完善等問題，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量。許多老年人居住在老舊小區(qū)，由于現(xiàn)實(shí)條件的限制，基本的生活、就醫(yī)等需求，改造意愿更強(qiáng)。

三、分析其正面影響。它不僅有利于改善人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，而且可以優(yōu)化城市功能;它不僅是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)民心工程;它關(guān)系到城市的發(fā)展，更關(guān)系到人民的福祉。

四、建議有關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。1.充分利用空間。針對(duì)局促空間，在改造過程中應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理，向外拓展，向內(nèi)拓展，通過精巧設(shè)計(jì)，活用資源，對(duì)小區(qū)功能進(jìn)行補(bǔ)充和優(yōu)化。2.處理多種申訴。例如，在增加電梯的同時(shí)，如何消除低層居民的顧慮，在建造立體停車庫的同時(shí)，如何減少對(duì)周圍環(huán)境的影響，在增加公共空間的時(shí)候如何滿足實(shí)際的需要。3.集中力量開展工作。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)的主導(dǎo)作用，動(dòng)員群眾積極參與，吸引社會(huì)資本和民間力量參與。

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