一、【背景材料】

十四五規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要，以堅持以人民為中心為必須遵循的原則之一，強(qiáng)調(diào)以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，繪制新發(fā)展階段民生事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖，釋放出直接抵抗人心的民生溫度。

二、【解讀分析】

民生是國家的根本。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，堅持以為中國人民謀求幸福，為中華民族謀求復(fù)興為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造自己美好生活而奮斗了很長時間。新中國成立后，我們自力更生，發(fā)怒圖強(qiáng)，重整山河，為脫貧改善人民生活奠定了堅實的基礎(chǔ)。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實施了大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)，實現(xiàn)了歷史性的跨越，取得了歷史性的成就。根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口占同期全球貧困人口的70%以上。中國在10年前實現(xiàn)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，為世界性的減貧事業(yè)做出了中國的貢獻(xiàn)。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有持續(xù)的新起點(diǎn)。制度優(yōu)勢顯著，管理效能提高，經(jīng)濟(jì)長期良好，物質(zhì)基礎(chǔ)充足，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但是，我國發(fā)展不平衡問題仍然突出，重要環(huán)節(jié)改革任務(wù)困難，創(chuàng)新能力仍然不足，城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展和收入分配差距大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生保障短板，社會管理弱。這表明，重視改善民生是十四五時期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的價值目標(biāo)，補(bǔ)充發(fā)展短板，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

治國之路，富民開始。十四五規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以民生溫度為高質(zhì)量發(fā)展的重要價值刻度。在十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)中，民生福利達(dá)到新水平是其中的章節(jié)之一，而且有定量的約束性指標(biāo)，在整個發(fā)展過程中更加重視民生，保障民生，改善民生，使改革發(fā)展成果更加公平地惠及很多人民群眾，提出了更高的要求。居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，勞動年齡人口平均受教育年限提高至11.3年，基本養(yǎng)老保險參保率提高至95%，衛(wèi)生健康體系更完善，人均預(yù)期壽命提高1歲……這些務(wù)實、具體、落地目標(biāo)，體現(xiàn)了民所期待、政所向的價值取向，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的生動寫照。

民生工作最需要求實。習(xí)總書記說:中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，是為了解決中國的現(xiàn)實問題。民生工作要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。國與家統(tǒng)一，宏偉成就與民生改善統(tǒng)一，平民菜籃子和米袋子，兒童桌子和操場，老年人醫(yī)療和養(yǎng)老，柴米油鹽，萬家燈光，滿足億萬人民生的需求，同樣是國家活力的源泉。

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