一、【資料背景】

建立中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央和國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是在新形勢(shì)下全面深化與東盟的開放合作，加快西部大開發(fā)，推進(jìn)一帶一路建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。廣西自由貿(mào)易區(qū)一年多來(lái)，大膽嘗試、大膽闖、自主改造，形成了一批特色鮮明、成效顯著、創(chuàng)新性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。為了更好地發(fā)揮廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)田”作用，輻射帶動(dòng)廣西自治區(qū)進(jìn)一步改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批制度創(chuàng)新成果在廣西自治區(qū)復(fù)制推廣工作的通知》。

二、【解讀分析】

具有以下幾個(gè)主要特征：首先，要?jiǎng)?chuàng)新。在44項(xiàng)第一批制度創(chuàng)新成果中，13項(xiàng)是全國(guó)首創(chuàng)，占總成果的三分之一。比如，“外國(guó)人駕駛證驗(yàn)真快辦”服務(wù)模式，在全國(guó)首創(chuàng)了“外國(guó)人駕駛證換證助手”系統(tǒng)，成功地對(duì)多國(guó)駕駛證信息進(jìn)行翻譯解讀，實(shí)現(xiàn)了外國(guó)人在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)駕駛許可時(shí)，在全國(guó)最小化，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。第二，具有明顯的廣西特色。比如《北部灣國(guó)際門戶港全方位對(duì)標(biāo)提效降費(fèi)改革創(chuàng)新》《中國(guó)—東盟跨境金融改革創(chuàng)新》《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口貨物落地加工模式創(chuàng)新》等創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了廣西在深化與東盟開放合作中深化西部陸海新通道建設(shè)，深化沿邊開放開發(fā)中的特色。第三，系統(tǒng)的集成化。在跨區(qū)域、跨部門、跨層次探索協(xié)同改革，一批創(chuàng)新成果得以形成。比如“廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”(SIRT)北部灣港跨境貿(mào)易物流一體化改革"，就涉及到自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、南寧海關(guān)、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局、中國(guó)—東盟信息港股份有限公司等10個(gè)單位的改革事項(xiàng)。第四，市場(chǎng)主體獲得感良好。以貿(mào)易、投資和通關(guān)便利化為重點(diǎn)，形成了"邊境陸路口岸全信息化智能化通關(guān)創(chuàng)新模式""援企惠企‘免申報(bào)單’兌現(xiàn)服務(wù)模式"等一系列創(chuàng)新成果，使?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，企業(yè)受惠，紛紛點(diǎn)贊。

在廣西自治區(qū)復(fù)制推廣一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一、政府職能的轉(zhuǎn)變：“公共資源交易‘降低成本+創(chuàng)新制度+信用管理’模式”、“推行‘證照聯(lián)辦’審批改革”、“稅務(wù)注銷集約快辦新模式”、“建設(shè)工程質(zhì)量第三方檢測(cè)新模式”、“不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上登記模式”、“工程建設(shè)項(xiàng)目‘分階段審批+提前介入監(jiān)督’模式”、“創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量第三方實(shí)測(cè)實(shí)量評(píng)估模式”、“工程建設(shè)項(xiàng)目‘免驗(yàn)許可’審批改革”。二、投資領(lǐng)域改革：“西部省份面向東盟飛地經(jīng)濟(jì)合作新模式”“中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)”等2項(xiàng);三、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)與通關(guān)方式創(chuàng)新：廣西“國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’北部灣港跨境貿(mào)易物流一體化改革(智慧灣項(xiàng)目)、“邊境貿(mào)易+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新模式、“創(chuàng)新‘口岸直通式、分類倉(cāng)儲(chǔ)式’海關(guān)監(jiān)管模式”、“實(shí)施‘二線出區(qū)、分類擔(dān)保式’海關(guān)監(jiān)管模式”、“油品出口‘產(chǎn)品嵌入’合格檢驗(yàn)新模式”、“出入境船舶邊檢‘差別化’管理新模式”、“優(yōu)化法治通關(guān)環(huán)境助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”7項(xiàng)。四、金融開放與創(chuàng)新：“政銀合作一站開戶模式”、“企業(yè)融資、股權(quán)融資、民營(yíng)小微企業(yè)三重貸款服務(wù)中心”、“地方金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”、“廣西國(guó)際貿(mào)易單一窗口”、“跨境貸款助推進(jìn)出口企業(yè)融資新模式”四個(gè)項(xiàng)目。五、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新：“構(gòu)建涉外糾紛調(diào)解服務(wù)體系的創(chuàng)新改革”、“政府與社會(huì)資本合作(PPP)公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式的創(chuàng)新”、“自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)”、“遠(yuǎn)程電子公證為遠(yuǎn)距離交易提供便利”四個(gè)方面。六、通道門戶開放創(chuàng)新：“利益共同體模式推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展”、“外國(guó)駕駛證快速驗(yàn)證碼”2項(xiàng)。

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