一、【資料背景】

伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，各省、市、自治區(qū)間人員流動跨度增大，跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)的需求不斷增加，推行更深層次異地通辦模式的必要性和重要性也越來越突出。國務(wù)院辦公廳于2020年9月29日印發(fā)了《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)，提出推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府服務(wù)能力的重要途徑，是促進國民經(jīng)濟正常運行和要素自由流動的重要支撐，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。該指南明確了“跨省通辦”的要求、重點任務(wù)、操作模式、服務(wù)支撐和保障措施，為制定實施方案提供了總體框架和依據(jù)。

到2020年9月，廣西桂林市、柳州市、梧州市、北海市、欽州市、貴港市、玉林市、賀州市、河池市、百色市、來賓市、崇左市等12個市與廣東佛山市、湛江市、茂名市、肇慶市、江門市、清遠市、云浮市、貴州省黔西南州、湖北省孝感市、湖南省永州市等11個市分別開展了“跨省通辦”合作，制定了《跨省通辦工作方案》，有效地優(yōu)化和規(guī)范了跨省通辦工作流程，提高了政務(wù)服務(wù)效率。

二、【解讀分析】

“跨省通辦”的模式有：第一，“全過程網(wǎng)辦”模式，除法律、法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項外，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將政務(wù)服務(wù)事項全部納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺全過程網(wǎng)辦。第二，“異地代收代辦”，對于法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項，逐步建立了“異地受理，屬地辦理”的通辦模式，同時也在探索“異地受理，無差別辦理”的服務(wù)。第三，“多地聯(lián)辦”，將需要申請人分別到不同地點現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項，改為一地受理，由各地政府部門內(nèi)部協(xié)同辦理，將申請材料和檔案資料通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享，實現(xiàn)了申請人只需到一地就能辦理。第四，“一機通”，各級各部門實行跨省通辦，利用政務(wù)服務(wù)“無人超市”自助終端。

貫徹落實《綱要》，首先要加強組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作，組織編制和發(fā)布《全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”清單》以外的廣西“跨省通辦”事項，明確責任單位、完成時限，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。根據(jù)職責分工，自治區(qū)各部門加大對“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)工作的政策、業(yè)務(wù)、制度、數(shù)據(jù)等方面的支持力度，加強系統(tǒng)之間的上下聯(lián)動和部門之間的協(xié)作。第二，加強業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查;(五)自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)會同自治區(qū)政府督查室加強對各級各部門政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作的跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導，及時推進政策優(yōu)化調(diào)整。第三，加強宣傳推廣和解讀引導。及時向社會公布政務(wù)服務(wù)"跨省通辦"工作的進展和成果，利用各級各部門的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體做好相關(guān)政策的匯集、宣傳解讀和服務(wù)推廣工作，通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，通過各級政府門戶網(wǎng)站、12345熱線等渠道收集企業(yè)和群眾的意見建議，及時解決突出問題。

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