一、【背景材料】

老年人代步車的種種亂象，并不新鮮。近幾年來，從國家多部委到地方有關(guān)部門，不斷推進(jìn)整頓治理工作。2018年，工信部等六部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，將老年代步車列為低速電動(dòng)車的范疇，并要求各省、自治區(qū)、直轄市政府組織開展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加快低速電動(dòng)車規(guī)范管理。但令人尷尬的是，老年代步車依然游走在法律的邊緣，一路“高歌猛進(jìn)”，野蠻生長。

二、【模擬試題】

近幾年來，隨著生活水平的提高，老年人的出行需求不斷增加在路上出現(xiàn)了很多老式步車，因?yàn)檫@種老式步車經(jīng)常被戲稱為“馬路一霸”，這類車輛經(jīng)常被人戲稱為“老式步車”。

三、【答案解析】

第一，概括題目，給出否定的評(píng)價(jià)。老年人代步車逐漸進(jìn)入人們的視野，普通人群口中的“馬路殺手”似乎又多了一個(gè)新成員。十五、四線城市老年人口將突破三億，由輕度老齡化向中度老齡化過渡。能不能預(yù)見到老年群體的不同出行需求，能不能妥善處理老年步車的亂象，這是一個(gè)不容忽視的、真正的民生問題，也是一項(xiàng)考驗(yàn)社會(huì)管理者智慧的社會(huì)治理。要讓老一輩的代步車安全上路需要各方的共同努力。

第二，老年代步車的負(fù)面影響。1.對(duì)道路行駛的危害。老年人代步車在行駛限速、剎車、外觀等方面的違規(guī)改裝存在諸多安全隱患，不僅危及駕駛員自身的生命健康，甚至還給來往車輛和行人帶來嚴(yán)重威脅。2.增加交管部門的工作壓力。近年來，我國交通事故呈逐年增加的趨勢，各地對(duì)道路交通警察的安排上都存在著很大的壓力，而非法改裝和不規(guī)范行駛的老式步行車造成的安全事故不容忽視，而且本身事故處理的難度也更大，使執(zhí)法人員的壓力倍增。3.影響交通管理部門的執(zhí)法形象。廣大駕駛員和行人看到馬路上隨意改裝、行駛、停車的老年代步車，都會(huì)以為交警部門不采取措施，從而在一定程度上引起群眾的不滿，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

第三，老年人代步車亂像的產(chǎn)生原因。1.駕駛員的安全意識(shí)不強(qiáng);許多老年代步車的擁有者，對(duì)于車輛本身的安全沒有考慮，也沒有意識(shí)到在行駛或停放過程中的不當(dāng)行為會(huì)帶來巨大的安全隱患，造成交通混亂。2.老年代步車安全生產(chǎn)源頭控制不規(guī)范。長久單純依靠后期環(huán)節(jié)末端治理，注定是遲緩乏力。老年人代步車的問題，原本是屬于市場監(jiān)管部門和生產(chǎn)銷售企業(yè)之間的一對(duì)矛盾，但由于源頭控制粗放，變成了交管部門和使用者之間的一對(duì)矛盾。3.執(zhí)法監(jiān)管薄弱。交警部門對(duì)老年代步車的執(zhí)法活動(dòng)存在著多一事不如少一事的思想，因而在綜合影響下形成了“交管部門不管，普通使用者不怕管，不出事不管”的惡性循環(huán)。

第四，針對(duì)老年人代步車存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。一是嚴(yán)格源頭治理。要從對(duì)生產(chǎn)源頭的控制抓起，出臺(tái)國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“一次升級(jí)，一次規(guī)范，一次淘汰”才能使老年代步車在質(zhì)量上有所提高。二是積極做好思想宣傳工作。利用社區(qū)在基層治理中的優(yōu)勢，借助社會(huì)媒體的力量，通過標(biāo)語、工作群通知、職工動(dòng)員大會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等形式，向廣大群眾宣傳購買和使用老年代步車的規(guī)范，提高群眾的安全意識(shí)。三是嚴(yán)格末端治理。老年人代步車管理不能簡單粗暴地以罰代管，以扣代管。交通管理部門要出臺(tái)相關(guān)文件，組織下一級(jí)交通管理部門學(xué)習(xí)和組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，從而使執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)更加重視，積極主動(dòng)地作為，也使執(zhí)法活動(dòng)找到了“抓手”，在一定程度上改變了群眾的“法不責(zé)眾”的心態(tài)。

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