一、【資料背景】

到2020年底，北京地區(qū)已建成各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)2460個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人，全年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布1.35億份人才招聘信息，為1235.19萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)。人才市場(chǎng)已成為北京地區(qū)人才流動(dòng)的主渠道，是用人單位招聘人才、實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)的重要載體。北京地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)3000億元，居商務(wù)服務(wù)業(yè)第三位，所占比重達(dá)12.4%，顯示出機(jī)構(gòu)不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，供需對(duì)接日益緊密，業(yè)務(wù)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，是蓬勃發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

二、【解讀分析】

《辦法》明確提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，建立健全政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的人力資源市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，使“有效市場(chǎng)”與“有為政府”更好地結(jié)合，相互促進(jìn)。

《辦法》首次將人力資源服務(wù)業(yè)納入北京市高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導(dǎo)目錄，并充分運(yùn)用各類產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持發(fā)展;鼓勵(lì)人力資源服務(wù)行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定并發(fā)布國(guó)際領(lǐng)先的團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);鼓勵(lì)用人單位采用人力資源測(cè)評(píng)、招聘流程管理、人力資源培訓(xùn)、管理咨詢、績(jī)效考核、薪酬福利管理等專業(yè)化人力資源服務(wù);支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)，為用人單位和求職者提供個(gè)性化服務(wù)，提高服務(wù)效率。

人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，有利于完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚，更好地發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示、交易等功能。方案提出，北京市應(yīng)建立國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案和相關(guān)政策。北京市已建成中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，通州園區(qū)于2019年10月開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，入駐機(jī)構(gòu)近50家，全年服務(wù)用人單位1.7萬(wàn)家，就業(yè)人員59萬(wàn)人，新增就業(yè)崗位4.2萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，朝陽(yáng)、大興、豐臺(tái)等區(qū)也在積極申報(bào)國(guó)家和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。找工作關(guān)系到數(shù)以萬(wàn)計(jì)勞動(dòng)者的權(quán)益，尤其涉及到許多勞動(dòng)者的個(gè)人信息。2022年央視“3·15”晚會(huì)點(diǎn)名曝光部分招聘網(wǎng)站出售求職者簡(jiǎn)歷的問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)，《辦法》明確規(guī)定了求職者個(gè)人信息受法律保護(hù)，并作出了一系列具體規(guī)定，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在保護(hù)求職者個(gè)人信息方面要做到什么、怎么做、做到什么程度，即三個(gè)“應(yīng)”一個(gè)“不應(yīng)”：首先，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)求職者個(gè)人信息的保護(hù)制度，指定專人負(fù)責(zé)管理求職者個(gè)人信息的安全，并及時(shí)處理有關(guān)求職者個(gè)人信息安全的投訴和舉報(bào)。二是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位收集、儲(chǔ)存、使用、處理、傳遞、提供、公開(kāi)求職者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并經(jīng)求職者同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;公開(kāi)處理信息的規(guī)則;明確說(shuō)明處理信息的目的、方式和范圍;遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及雙方約定。三是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立求職者個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)上下載超過(guò)合理需求的求職者個(gè)人信息。一項(xiàng)“不允許”：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不允許將求職者個(gè)人信息提供給任何沒(méi)有委托該機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息的單位和個(gè)人。

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