一、【背景材料】

前幾天，教育部發(fā)表了《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》，建立了對(duì)學(xué)生欺凌、性侵犯、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，保障學(xué)生的休息權(quán)利，健全教育員工禁止員工名單和查詢機(jī)制等，引起了普遍的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)期待。

二、【解讀分析】

總的來說，征求意見的原稿至少有三個(gè)鮮明的特征。一個(gè)是全。從學(xué)校保護(hù)未成年學(xué)生權(quán)益的范疇到教育、安全、藥品、網(wǎng)絡(luò)、校園環(huán)境等各個(gè)方面的具體管理制度，再到防止欺負(fù)、性侵犯、性騷擾等特別保護(hù)，健全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)教育，完善監(jiān)督和投訴途徑，評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)機(jī)制等，復(fù)蓋各個(gè)方面，致力于建立閉環(huán)系統(tǒng)。二是新。相關(guān)條款與時(shí)俱進(jìn)明確了很多新內(nèi)容，例如常見的人身安全、受教育權(quán)等，除此之外，還明確了未成年人在校的休息權(quán)、產(chǎn)權(quán)、肖像和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，重視對(duì)學(xué)生的體質(zhì)管理、心理健康等，彰顯了新的理念。三是呼應(yīng)社會(huì)和家長(zhǎng)的訴求。例如，防止校園欺凌，加強(qiáng)生命教育等，或者近年來校園管理的突出問題，或者應(yīng)對(duì)人民代表大會(huì)代表的建議，吸收以前的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的目標(biāo)。

少年兒童是祖國(guó)未來、民族的希望。全社會(huì)了解少年兒童，尊重少年兒童，關(guān)心少年兒童，為少年兒童服務(wù)，為少年兒童提供良好的社會(huì)環(huán)境是社會(huì)共識(shí)。學(xué)校是少年兒童成長(zhǎng)的重要空間，是他們?nèi)�面發(fā)展、健康成長(zhǎng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。教育部門立足于自身職責(zé)，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益保障，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是加強(qiáng)未成年人保護(hù)的積極措施。一方面，管理者面對(duì)校園欺凌事件，是家丑不外揚(yáng)成為好人，還是以對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度解決矛盾，實(shí)現(xiàn)有效的引導(dǎo)和真正的變化，這是必要的。另一方面，管理者必須將規(guī)定深化到日常教育管理中，真正體現(xiàn)以學(xué)生為中心的人文理念。

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