一、【資料背景】

按照市委、市政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，為持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護工程領(lǐng)域營商環(huán)境的需要，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減成本”和“加強公開透明、擴大市場開放”的原則，不斷優(yōu)化和完善公路養(yǎng)護工程領(lǐng)域的政策措施。

二、【解讀分析】

以下具體說明：第一，擴大范圍。拓寬公路等級范圍的政策覆蓋。北京市行政區(qū)域內(nèi)的普通國道、市道、縣道等范圍。拓展養(yǎng)護工程類別的政策范圍。具體適用于除“緊急養(yǎng)護和日常養(yǎng)護”以外的公路維修養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護和專項養(yǎng)護工程的招標(biāo)投標(biāo)及合同管理。第二，強公開：必須公布年度項目計劃。該通知要求，年度項目計劃下達(dá)后，應(yīng)在北京市公共資源交易服務(wù)平臺上公布，以供投標(biāo)人參考。執(zhí)行公共招標(biāo)程序。該通知要求，首次招標(biāo)公告至少應(yīng)在北京市公共資源交易服務(wù)平臺公布10天，供潛在投標(biāo)人查閱。第三，降低門檻。取消資格條件參照《北京市公路養(yǎng)護工程招標(biāo)資格條件通則》的要求，合理設(shè)定企業(yè)的資格條件，不得隨意提高投標(biāo)條件。減少分?jǐn)?shù)權(quán)重。信貸評級的權(quán)重從“2分”降到了“0分”，企業(yè)的參與程度大大提高。第四，簡化手續(xù)。簡化資格預(yù)審程序取消資格預(yù)審程序，評標(biāo)委員會對不符合招標(biāo)文件資格條件的投標(biāo)人予以否決。簡化企業(yè)占道許可的辦理程序。施工單位負(fù)責(zé)組織辦理，施工企業(yè)根據(jù)《交通組織方案》確定占用道路的施工時間。簡化標(biāo)書澄清程序。標(biāo)書編寫說明可附加在標(biāo)書上，評標(biāo)委員會不再要求投標(biāo)人對標(biāo)書進(jìn)行澄清或說明。簡化預(yù)支申請程序。預(yù)付款由建設(shè)單位按合同規(guī)定直接支付，企業(yè)不需申請預(yù)付款。簡化進(jìn)度付款程序1個月以內(nèi)取消公路養(yǎng)護工程施工進(jìn)度付款，建設(shè)單位按合同規(guī)定支付。第五，降低成本。降低企業(yè)經(jīng)營成本。推動電子平臺功能的使用，提高遠(yuǎn)程開標(biāo)、工程開工、變更、驗收管理等功能，降低企業(yè)管理成本。降低公司投標(biāo)成本。在免于AA級投標(biāo)保證金的基礎(chǔ)上，擴大免于投標(biāo)保證金的范圍，對于參加三千萬元以上(含三百萬元)工程的投標(biāo)人，也可以免于投標(biāo)保證金。降低企業(yè)履約成本。合約金額不超過三千萬(含)的項目，免收信用AA級中標(biāo)人的履約保證金。第六，壓縮時限。壓縮投標(biāo)的截止時間。競標(biāo)時間不少于20天，原則上不超過25天。壓縮簽約時限;項目建設(shè)合同、廉政合同和生產(chǎn)安全合同在10個工作日內(nèi)在線簽訂。壓縮開工通知的時限。施工單位在5天內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)，并督促監(jiān)理單位及時下達(dá)開工通知。壓縮審批時限;改進(jìn)附加變更和附加增加項目的審批辦法，明確14號內(nèi)變更手續(xù)。壓縮工程付款期限。施工單位收到工程價款發(fā)票后，7天內(nèi)支付完畢。

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