一、【資料背景】

按照市委、市政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，為持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境的需要，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減成本”和“加強(qiáng)公開(kāi)透明、擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放”的原則，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式進(jìn)行了規(guī)范。

二、【解讀分析】

增加5個(gè)項(xiàng)目，使公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)和合同管理更加透明。新增一：年度計(jì)劃公開(kāi)，讓企業(yè)提前參考投標(biāo)。北京市交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“委”)將每年的項(xiàng)目計(jì)劃(包括調(diào)整計(jì)劃)下達(dá)后，在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“交易服務(wù)平臺(tái)”)上公布，供潛在投標(biāo)者參考。其內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、規(guī)模及投資估算等。新增二：合同的公示，讓招標(biāo)主體更加負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同內(nèi)容，編制招標(biāo)公告書，內(nèi)容包括：中標(biāo)人信息(合同名稱、合同期限、價(jià)款形式、合同金額)、監(jiān)督部門、聯(lián)系方式、附加合同協(xié)議書，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同內(nèi)容編制，并在簽訂當(dāng)日在交易服務(wù)平臺(tái)上公布。新增三：工程變更公示，讓工程變更接受監(jiān)督。由招標(biāo)人根據(jù)變更批準(zhǔn)文件編制工程變更公示，內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、變更內(nèi)容、批準(zhǔn)時(shí)間等，并于變更批準(zhǔn)之日在交易服務(wù)平臺(tái)上公示。新增四：公布工程決算，使合同執(zhí)行更加透明。由招標(biāo)人根據(jù)決算審批文件編制的工程決算公示，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、合同情況、合同執(zhí)行、合同變更、工程質(zhì)量等。項(xiàng)目決算批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)在交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。新增五：通知投訴處理結(jié)果，讓處理結(jié)果都明了。由行政監(jiān)督部門完成并履行相關(guān)的報(bào)審程序后，在5個(gè)工作日內(nèi)在交易服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布投訴處理結(jié)果公告，內(nèi)容應(yīng)包括：投訴涉及的采購(gòu)項(xiàng)目名稱和日期，相關(guān)當(dāng)事人名稱和地址，投訴事項(xiàng)，處理依據(jù)，處理結(jié)果，執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱和日期，等等。

完善4項(xiàng)，使公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)、合同管理更加規(guī)范化。改進(jìn)一：招標(biāo)計(jì)劃公告讓企業(yè)投標(biāo)提前準(zhǔn)備。由招標(biāo)人提出招標(biāo)計(jì)劃公告，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目招標(biāo)單位、項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、投資估算、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)發(fā)布時(shí)間等。市交委審核后，于交易服務(wù)平臺(tái)及北京市交委官方網(wǎng)站(下稱“委網(wǎng)”)發(fā)布公告。投標(biāo)方案至少要在發(fā)布招標(biāo)公告前10個(gè)工作日公布，如果招標(biāo)方案進(jìn)行調(diào)整，也要提前10個(gè)工作日公布。改進(jìn)二：招標(biāo)公告，讓工程更加詳細(xì)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目招標(biāo)概況及招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的提交、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、監(jiān)督部門、發(fā)布媒體及聯(lián)系方式。提交委員會(huì)審核，在交易服務(wù)平臺(tái)和委員會(huì)網(wǎng)上公布。從招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時(shí)間不應(yīng)少于20天，原則上不應(yīng)超過(guò)25天。改進(jìn)三：公布中標(biāo)候選人，使監(jiān)督更加透明。由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告提出中標(biāo)候選人公示內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況，中標(biāo)候選人擬投入項(xiàng)目的主要人員情況，中標(biāo)候選人應(yīng)具備的資格條件，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出異議的渠道和方式，監(jiān)督部門，聯(lián)系方式，開(kāi)工和評(píng)標(biāo)情況等。投標(biāo)人于收到標(biāo)書之日起七日內(nèi)完成標(biāo)書在交易服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，并將截圖報(bào)委監(jiān)管部門，委監(jiān)管部門同時(shí)在委網(wǎng)上公布，公示時(shí)間不少于3日。有關(guān)廢標(biāo)原因等方面的資料，應(yīng)以招標(biāo)文件中的具體條款為準(zhǔn)。投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)也應(yīng)具體、詳細(xì)、明確。改進(jìn)四：中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)，讓企業(yè)提前知曉。中標(biāo)人公示期結(jié)束后，招標(biāo)人將中標(biāo)人的中標(biāo)人名單在交易服務(wù)平臺(tái)和委網(wǎng)上公布，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)人的中標(biāo)人(包括未中標(biāo)的，必須詳細(xì)具體的)的中標(biāo)人通知所有投標(biāo)人。包括：中標(biāo)人信息(中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格、工期等)、其他公示內(nèi)容、監(jiān)督部門、聯(lián)系方式等。中標(biāo)人公示內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告提出，于招標(biāo)人收到報(bào)告后的第二天完成，在交易服務(wù)平臺(tái)上公布，并將截圖發(fā)送至委監(jiān)管部門，同時(shí)在委網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于3天。

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