一、【背景材料】

習(xí)總書記重視統(tǒng)一發(fā)展和安全，圍繞發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系、建立國家安全屏障等發(fā)表了一系列重要論述。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)越開放越重視安全，統(tǒng)一發(fā)展和安全兩件大事安全和發(fā)展是一體的兩翼，驅(qū)動(dòng)的兩輪。黨的十九屆五中全會(huì)就發(fā)展和安全兩件大事、建設(shè)更高水平的平安中國作出了重要安排。辯證把握發(fā)展和安全關(guān)系，對(duì)統(tǒng)一發(fā)展和安全兩件大事，在復(fù)雜環(huán)境下更好地推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

二、【解讀分析】

發(fā)展和安全是相互支持的條件。另一方面，安全是發(fā)展的前提。只有國家安全、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能持續(xù)健康發(fā)展。沒有國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，一切都談不攏。另一方面，發(fā)展是安全的保障。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能建立國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。忽視安全的發(fā)展有危險(xiǎn)，無法持續(xù)的發(fā)展安全基礎(chǔ)薄弱，不能持續(xù)。在前進(jìn)的道路上，我們必須安全促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展安全。

歷史和實(shí)踐證明，只有統(tǒng)一發(fā)展和安全兩件大事，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才能順利推進(jìn)。回顧黨的百年奮斗歷程，我黨領(lǐng)導(dǎo)人民跨越了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了世界關(guān)注的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定的奇跡，由于我黨始終堅(jiān)持發(fā)展和安全統(tǒng)一，提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確立下劃線思維，集中精力做好自己的事情。實(shí)踐表明，科學(xué)統(tǒng)一發(fā)展和安全，善于利用發(fā)展成果鞏固國家安全實(shí)力基礎(chǔ)，善于形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全，是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

目前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可預(yù)見和難預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增加，更加突出了維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要性。需要強(qiáng)調(diào)的是，在新的發(fā)展階段，中國國家的安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要廣泛，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。我們必須加強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立基礎(chǔ)思維，充分估計(jì)困難，深入考慮風(fēng)險(xiǎn)，重視漏洞、強(qiáng)弱，下先手棋，積極戰(zhàn)斗，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)任何形式的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要從根本上防解決各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，做好自己的事情，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，提高國家綜合實(shí)力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力是很重要的。

統(tǒng)一發(fā)展和安全兩件大事，雙手抓住，雙手硬，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性交流。在新形勢(shì)下統(tǒng)一發(fā)展和安全，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全。另一方面，維護(hù)和形成國家安全，以高水平的國家安全促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。要堅(jiān)持總體國家安全觀，落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，重點(diǎn)加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢國家安全屏障。另一方面，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展保障高水平安全。

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