一、【資料背景】

為了發(fā)揮青海礦泉水位于地球第三極、世界四大超潔凈區(qū)、中華水塔這一得天獨厚的優(yōu)勢，促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點，經(jīng)省政府同意，提出以下意見。

二、【解讀分析】

《指導(dǎo)意見》的基本原則有：一、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。將市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮出來，使資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府在政策支持、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、規(guī)劃指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、信息公開等方面的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、生態(tài)優(yōu)先，規(guī)模控制。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和管理，綜合考慮資源總量、容許開采量和市場需求等因素，科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三、質(zhì)量第一，品牌先行。在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以增品種、創(chuàng)品牌為重點，培育和壯大企業(yè)品牌，打造“青海生態(tài)礦泉水”區(qū)域品牌，引導(dǎo)礦泉水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、綜合推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。加速采用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，促進(jìn)兩化深度融合。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力建設(shè)，促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)和旅游休閑健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

工作重點：第一，夯實水資源基礎(chǔ)。一是開展水資源普查。以普查為基礎(chǔ)，力爭圈定一批優(yōu)質(zhì)礦泉水水源地靶區(qū)，基本查明礦泉水水源地的水文地質(zhì)條件，初步評價礦泉水資源量，統(tǒng)籌規(guī)劃每年圈定的礦泉水水源地靶區(qū)，開展年度勘查工作。二是加強(qiáng)對水源的保護(hù)。建立礦泉水的保護(hù)與開發(fā)體系，有序開發(fā)礦泉水資源，礦泉水開采量不得超過水資源紅線。礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的前期選址，應(yīng)按規(guī)定征求有關(guān)部門的意見，包括生態(tài)環(huán)境、水利、林草等。要加強(qiáng)現(xiàn)有水源地生態(tài)變化動態(tài)監(jiān)測，建立水源地衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第二，辦好水業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。以各地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)，以礦泉水資源富集地區(qū)為重點，建立產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，推動形成特色鮮明、錯位發(fā)展的礦泉水產(chǎn)業(yè)格局。青海省利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展與礦泉水相關(guān)的印刷、包裝、檢測、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，研發(fā)功能性水、個性化高端飲用水、高濃度礦泉水系列產(chǎn)品，提高資源開發(fā)質(zhì)量。通過支持企業(yè)技術(shù)改造，支持骨干龍頭企業(yè)建立省級技術(shù)中心，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所合作，攻克一批影響礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)。建立科技項目孵化平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。三是培育龍頭企業(yè)。重點扶持省內(nèi)規(guī)模以上礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，通過市場化方式，通過合資、合作或兼并重組，促進(jìn)技術(shù)、人才、市場等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、高值化發(fā)展。我們將加大招商引資力度，通過舉辦博覽會、合作洽談會、組團(tuán)招商等形式，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和民間資本投資青海省礦泉水產(chǎn)業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批規(guī)模在20萬噸以上的優(yōu)質(zhì)項目。

第三，打造響水品牌。一是強(qiáng)化品牌建設(shè)。凸顯高原天然礦泉水的文化內(nèi)涵和生態(tài)理念，打造“生態(tài)青海、優(yōu)質(zhì)礦泉”公共品牌和生態(tài)標(biāo)簽，塑造青海天然礦泉水品牌形象;支持引導(dǎo)有條件的地區(qū)和企業(yè)積極培育、申報中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和保護(hù)性產(chǎn)品，形成以馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品為主導(dǎo)的品牌格局。依法規(guī)范礦泉水商標(biāo)的使用，打擊各類假冒礦泉水和不正當(dāng)競爭行為。二是改善產(chǎn)品質(zhì)量。對具有青海特色和嚴(yán)于國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)研究制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全天然礦泉水產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、強(qiáng)制檢驗制度。對參與國際礦泉水質(zhì)量評價的企業(yè)給予支持，對達(dá)到歐盟等高端礦泉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎勵。

第四，建設(shè)一種水文化。營造水文化的濃厚氛圍。建設(shè)青海昆侖山礦泉水基地、水鄉(xiāng)主題生態(tài)園、水鄉(xiāng)博物館等，進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流，拓展發(fā)展空間，提高產(chǎn)品知名度。推動產(chǎn)業(yè)融合。以礦泉水資源優(yōu)勢為依托，推動礦泉水產(chǎn)業(yè)與大健康、大文旅、大扶貧深度融合，延伸開發(fā)醫(yī)療保健、美容保健、孕嬰護(hù)理等功能性產(chǎn)品，促進(jìn)多元化發(fā)展，形成“良水融多業(yè)”的發(fā)展格局。

第五，做大水資源市場。擴(kuò)大青海省的銷售渠道;我們鼓勵各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等利用青海省礦泉水產(chǎn)品舉辦大型展覽和活動。推進(jìn)青海省礦泉水公共品牌系列產(chǎn)品在旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、機(jī)場、大型商超、酒店、社區(qū)便利店等地推廣。擴(kuò)大公司對外銷售渠道;積極組織省內(nèi)礦泉水企業(yè)參加青海品牌推介會、中國食品博覽會、中國國際高端礦泉水產(chǎn)業(yè)博覽會等國內(nèi)外知名展會，通過多種方式宣傳品牌，提高青海礦泉水產(chǎn)品的市場知名度和知名度。運用東西部扶貧協(xié)作和對口支援機(jī)制，依托對口支援省市，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

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