一、【背景材料】

城鎮(zhèn)配備光伏座椅和路燈，開發(fā)區(qū)使用氫能重卡，焦炭爐升級為綠電窯爐……在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的背景下，更好地激活了化石能源的替代，更好地激活了消費綠色電力的積極性。根據(jù)國家統(tǒng)計局最近發(fā)表的數(shù)據(jù)，第一季度風力發(fā)電和太陽能發(fā)電的2年平均增長分別為17.6%、12.5%，遠遠高于總發(fā)電量2年平均增長5.3%的水平。

二、【解讀分析】

能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占所有二氧化碳排放的88%左右，其中電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%�？梢哉f，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，能源是主戰(zhàn)場主力軍。

與化石能源相比，使用1兆瓦時，綠電可減少822公斤二氧化碳、0.39公斤二氧化硫、0.36公斤二氧化氮。在節(jié)能效果的大前提下，倡導綠色電力消費，推進電力從高碳轉(zhuǎn)向低碳，成為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。加快綠色電力消費，加快工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)的電力替代，同時加快鄉(xiāng)村電氣化建設，推進清潔供暖等，另一方面，清潔庫存化石能源電源，即從原煤電等轉(zhuǎn)向風力發(fā)電、光伏等零碳電源。

近年來，中國風力發(fā)電、光伏發(fā)電迅速發(fā)展，2020年發(fā)電量占全社會用電量的10%左右，相當于替代煤2.22億噸標準煤，減少二氧化碳排放量5.45億噸。與此同時，2020年中國陸上風力發(fā)電、光伏發(fā)電平均電費分別降至0.38元和0.36元左右，接近或達到全國平均燃煤基準電費水平，為下一步提高綠色電費需求創(chuàng)造了有利條件。當然，從2020年的數(shù)據(jù)來看，我國煤電占總發(fā)電量的比重仍超過60%，綠色電力消費仍有很大的提高空間。對此，國家能源局相關負責人表示，到十四五末期，可再生能源預計全社會用電量增加的比例將達到三分之二左右，從原來的能源電力消費增加到能源電力消費增加的主體。綠色電力消費是大勢所趨，但面臨很多挑戰(zhàn)。例如，風力發(fā)電、光伏發(fā)電等具有隨機性，發(fā)電力往往靠天吃飯，難以正確預測，過去受電力系統(tǒng)的歡迎程度不如煤電。另外，綠色電力消費的積極性不高，受電力市場化交易機制還需要完善、相關認證和技術標準不足、綠色電力證書不足魅力、綠色電力消費理念相對滯后等因素的影響。從消費綠色電力的證明書綠色電力證明書的預約狀況來看，在綠色證明書的預約平臺上，累計風力發(fā)電和光伏交易量為7.3萬張，遠遠小于2800萬張以上的核發(fā)量。

倡導綠色電力消費，需要從供應方發(fā)送綠色電力，廣泛發(fā)送。例如，加強電力技術創(chuàng)新，加大跨地區(qū)輸電通道建設，輸送更多綠色電力，保障綠色電力及時同步并聯(lián)網(wǎng)，進一步健全完善新能源參與電力市場等政策機制，打破省間交易障礙，推進跨省電力市場化交易，擴大清潔能源消納范圍等。提倡綠色電力消費，也需要從消費者那里激勵綠色電力，好好使用。在一些國家，企業(yè)消耗一定比例的綠色電力，可以適當減免生態(tài)稅，進行綠色金融貸款時可以獲得高信用額度，享受利率優(yōu)惠等。我們也可以考慮進一步完善相應的輔助政策，提高綠色電力消費的含量，讓更多的人和企業(yè)參加。

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