一、【資料背景】

三月三十日，《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》(以下簡稱《預(yù)案》)正式發(fā)布，該《預(yù)案》從組織指揮體系、運行機制等九個方面對突發(fā)事件進行了規(guī)范。

二、【解讀分析】

當突發(fā)事件超出當?shù)卣�府的�?yīng)急能力時，在分級響應(yīng)中，由上一級政府給予支持或承擔(dān)責(zé)任。特殊重大突發(fā)事件，由省人民政府負責(zé)處置。對跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，超出省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急能力的特別重大突發(fā)事件，在做好先期處置的同時，立即報請國家一級協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。重大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件發(fā)生后，分別由事發(fā)地市(州)和縣級人民政府負責(zé)處置。對跨越市(州)、縣級行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責(zé)處理;或者，由上一級人民政府共同負責(zé)處理。

就反應(yīng)等級而言，突發(fā)事件發(fā)生后，省一級(包括基層組織和單位等)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的初步判斷等級、預(yù)期影響后果和本級應(yīng)急處理能力，綜合研判，確定是否啟動本等級響應(yīng)，以及啟動響應(yīng)的級別和采取的應(yīng)急處理措施。對事件本身較為敏感，或引發(fā)輿論熱議，或引起社會各界高度關(guān)注，或發(fā)生在重點地區(qū)、重要會議和重大活動期間，應(yīng)適當提高響應(yīng)級別。在緊急響應(yīng)開始之后，根據(jù)情況調(diào)整響應(yīng)級別。對于特別重大、重大的突發(fā)事件，省、市有關(guān)部門和單位要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。對于涉及范圍廣、敏感或處置不當可能造成嚴重后果的較大、一般突發(fā)事件，可以根據(jù)工作需要，在省級范圍內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。省一級的應(yīng)急反應(yīng)一般由高到低分為三級：一級，二級，三級。從原則上講，一級響應(yīng)由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮;二級響應(yīng)由省人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織指揮;三級響應(yīng)由省人民政府指定省級主管部門組織指揮或?qū)ｉT組織指揮。

明確省級響應(yīng)等級標準，包括省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。第一級響應(yīng)由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定;第二級響應(yīng)由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報告;第三級響應(yīng)由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報告;根據(jù)實際情況，省級相關(guān)專項和部門應(yīng)急預(yù)案可以進一步細化細化響應(yīng)級別。

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