一、【資料背景】

為了深入貫徹習(xí)總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

二、【解讀分析】

重點(diǎn)內(nèi)容：第一，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。一是科學(xué)編制《十四五》規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，研究制定云南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和版權(quán)工作規(guī)劃，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)，部署重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)建立符合云南省實(shí)際的“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全州、市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，明確成員單位職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

第二，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化建設(shè)。一是健全地方性法規(guī)和規(guī)章。加速推進(jìn)《云南省促進(jìn)和保護(hù)專利條例》、《云南省農(nóng)作物種子條例》等地方性法規(guī)的修訂工作，制定地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)保護(hù)的政策措施，不斷完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)政策體系。二是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件跨行政區(qū)域“三合一”審判指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高審判水平。健全行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，規(guī)范案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)統(tǒng)一行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)實(shí)施“清風(fēng)行動(dòng)”、“鐵拳行動(dòng)”、“劍網(wǎng)行動(dòng)”、“龍騰行動(dòng)”等常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、軟件正版化等領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、小家電、化妝品、植物授權(quán)保護(hù)品種、地理標(biāo)志產(chǎn)品等重點(diǎn)侵權(quán)假冒案件，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

第三，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的保護(hù)。一是建立和完善社會(huì)共同治理模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟加強(qiáng)行業(yè)自律，依法歸集、公開企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，有效整合社會(huì)力量，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治，形成多層次、立體化、良性互動(dòng)、有機(jī)合作的大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局。二是加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)。健全科技成果鑒定和評(píng)審制度，提高科技成果登記和科技成果評(píng)審工作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)重。三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動(dòng)地方專利信息檢索分析系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息工作站和服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，完善版權(quán)登記制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)便利化。

第四，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的體制和機(jī)制改革。一是推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。中國(云南)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，中國(昆明)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和投訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。二是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。嚴(yán)守《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國專利法》，依法對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行法定賠償，加大賠償力度，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。三是促進(jìn)區(qū)域間的執(zhí)法合作。通過建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，如絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域(粵港澳大灣區(qū))，有效開展跨區(qū)域執(zhí)法合作。

第五，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作。一是在周邊國家地區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。加速推進(jìn)中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商事調(diào)解和仲裁機(jī)制建設(shè)，建立和完善國際商事調(diào)解和仲裁機(jī)制，做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流。支助有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的因公訪問任務(wù)、國際會(huì)議組織和外國來滇簽證邀請(qǐng)函的審批工作，積極參加亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)論壇，有效參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊和多邊合作。

第六，維護(hù)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的安全。一是加強(qiáng)國家安全領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我們將積極發(fā)揮云南省生物多樣性優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)種質(zhì)資源等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域開展自主研發(fā)和保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高相關(guān)主體在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國家安全意識(shí)。二是加強(qiáng)邊境執(zhí)法合作。我們將加強(qiáng)與周邊國家的警務(wù)合作和跨境執(zhí)法合作，完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作機(jī)制，適時(shí)舉行雙邊會(huì)談，共同打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)。三是健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警機(jī)制。借助中國貿(mào)促會(huì)(云南)南亞東南亞法律服務(wù)中心在海外設(shè)立的工作站，加強(qiáng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警和防范，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，促進(jìn)依法保障云南省權(quán)利人的合法權(quán)益。

第七，加強(qiáng)宣傳工作，培養(yǎng)人才。一是加強(qiáng)宣傳教育工作。要定期公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校的認(rèn)定，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)人才建設(shè)。舉辦專利代理人資格考試，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理人的培訓(xùn)。擬訂并發(fā)布云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)職稱評(píng)審辦法，采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，對(duì)云南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)職稱進(jìn)行評(píng)審。支持高校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和專業(yè)化建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)課程，舉辦云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題研究。

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