牢固樹立安全發(fā)展理念

合力唱響平安嘉興建設(shè)主旋律

嘉興市委副書記 政法委書記孫賢龍

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。守不住安全紅線，發(fā)展就會失去前行保障;筑不牢安全屏障，公眾的安全就會受到威脅。近年來，全市上下認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，始終把安全生產(chǎn)擺在改革發(fā)展穩(wěn)定全局的突出位置，深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為嘉興經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的安全基礎(chǔ)，提供了有力的安全保障。

新思想引領(lǐng)新航向，新時代賦予新使命。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，與時俱進弘揚紅船精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，找準新時代安全生產(chǎn)工作的歷史方位，堅持科學(xué)施策、依法治理、精準發(fā)力，力求新作為，務(wù)求新實效，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

提高工作站位，增強紅線意識。習(xí)近平總書記指出，“各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主

要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。安全是人最基本也是最重要的需求。安全生產(chǎn)隱患和問題的背后，是對人民生命財產(chǎn)安全的漠視和威脅。做好安全生產(chǎn)工作，是貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項目標更明、要求更高、任務(wù)更重的重大實踐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對復(fù)雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，切實把安全生產(chǎn)作為一項全局性、長期性和戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，始終保持如履薄冰的警覺，真正做到居安思危、防患未然。

注重法治思維，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)，企業(yè)負有主體責(zé)任。要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，按照“誰生產(chǎn)誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰施工誰負責(zé)、誰掛靠誰負責(zé)、誰出租誰負責(zé)、誰承包誰負責(zé)”的原則，督促企業(yè)履行法定職責(zé)，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急演練“五到位”。要運用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，堅持“政府監(jiān)管部門檢查就是執(zhí)法、執(zhí)法就要嚴格、企業(yè)違法就要處罰”的原則，加大打非治違力度，依法嚴懲違法違規(guī)行為。尤其是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照“四不放過”(即事故原因不查清不放過、責(zé)任人未處理

不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則，堅決依法從嚴查處。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法方式創(chuàng)新，落實跨部門“雙隨機”抽查監(jiān)管制度，提高執(zhí)法效能和透明度。

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，健全長效機制。生命至上，安全第一。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，一點都不能馬虎,一絲都不能僥幸。要堅持問題導(dǎo)向，對短板問題和薄弱環(huán)節(jié)緊盯不放，盡最大努力消除安全隱患。要健全完善問題整改閉環(huán)機制，定期組織開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)隱患，列出問題清單，逐項整改銷號，確保“動態(tài)清零”。要健全完善重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治機制，聚焦火災(zāi)隱患問題突出場所、建筑施工安全、電動自行車消防安全、�；�品企業(yè)搬遷改造等，開展集中整治，抓好風(fēng)險管控，消除安全隱患。要健全完善安全生產(chǎn)齊抓共管機制，結(jié)合“退散進集”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治以及工業(yè)企業(yè)績效綜合評價等，全面整治“低散弱”企業(yè);推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)、責(zé)任保險、失信聯(lián)合懲戒等機制建設(shè)，倒逼企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變;積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，加快構(gòu)建層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，提升安全生產(chǎn)整體水平。

從嚴壓實責(zé)任，嚴肅追責(zé)問責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)重如山。

要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。既要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，健全落實安全生產(chǎn)“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制;又要壓實部門監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”等原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推動部門依法依規(guī)履行職責(zé)。同時，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法嚴肅追究責(zé)任。

安全生產(chǎn)需要全社會的共同參與。希望全社會積極行動起來，切實增強安全發(fā)展意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，從自身做起，從點滴做起，營造人人關(guān)心支持、積極參與監(jiān)督的濃厚氛圍，協(xié)力筑牢安全生產(chǎn)屏障，共同打造富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市。

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