一、【資料背景】

在過去的三年中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共偵破涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件3起，抓獲黑惡勢力犯罪集團(tuán)和黑惡勢力犯罪集團(tuán)的案件33起，涉惡九類案件299起，抓獲黑惡勢力犯罪集團(tuán)和黑惡勢力犯罪集團(tuán)的犯罪嫌疑人1631人;偵破非法組織案件75件，偵破非法活動案件135件，抓獲網(wǎng)上在逃人員1177人;破獲陳年積案17件，隱秘案件17件。特別是在開展了專項斗爭之后，全區(qū)公安機(jī)關(guān)將其作為一項重大政治任務(wù)，精心組織，全面動員。自治區(qū)公安機(jī)關(guān)全面、多維度、矩陣式、高頻率地開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，把黨委政府和公安機(jī)關(guān)打擊黑惡勢力、打傘懲腐、治理違法犯罪活動的決心帶到千家萬戶、街頭巷尾、群眾身邊，著力營造人人喊打、全民掃黑的濃厚氛圍。

二、【解讀分析】

自開展專項斗爭以來，公安機(jī)關(guān)始終堅持發(fā)動與依靠群眾，充分發(fā)揮全國“12337”智能舉報平臺的作用，區(qū)、市、縣公安機(jī)關(guān)開通103個舉報電話，設(shè)立1161個舉報信箱，同步公開各級公安機(jī)關(guān)掃黑辦地址，加大對黑惡勢力違法犯罪線索舉報的獎勵力度，廣泛聽取群眾意見，接受群眾舉報，同時嚴(yán)格落實舉報人和證人的保護(hù)措施，為廣大群眾解疑釋惑。公安部掃黑辦專門開通了“一鍵舉報”微信公眾號，進(jìn)一步提升了便民服務(wù)水平。過去3年間，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共受理各類涉黑涉惡線索1405條，辦結(jié)1360件，結(jié)案率96.8%。

開展專項斗爭的過程中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)采取了領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、盯督盯辦、異地用警、分階段偵查、提前介入等措施，堅持依法嚴(yán)懲黑惡勢力，打早打小，鏟除惡勢力滋生土壤。與此同時，嚴(yán)格把案件事實、證據(jù)、程序和法律適用的關(guān)，堅決在每一個涉黑涉惡案件中體現(xiàn)公平正義。拉薩“6·16洗浴場所組織賣淫案”、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案“6·26薛天龍敲詐案”、林芝“12·29水都洗浴會所組織賣淫案”等涉黑涉惡案件全部宣判，41人分別被依法判處15年至1年不等的有期徒刑。

自治區(qū)公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注黑惡勢力背后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對與黑惡勢力有牽連的財產(chǎn)、車輛、資金、貴重財物、公司股權(quán)、證券等采取"六必查"措施，建立健全黑惡勢力違法犯罪財產(chǎn)查控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪行為。過去三年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人資產(chǎn)1627.34萬元，扣押各類涉案物品2000余件，及時返還、解除對違法犯罪嫌疑人合法資金的查扣、凍結(jié)。在偵辦案件過程中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極與各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立“雙班”偵查模式，形成了快速移送、反饋機(jī)制，既查黑惡勢力背后的腐敗問題，也查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，又查屬地黨委政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。在過去的三年中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)的國家監(jiān)察對象733人。針對一些行業(yè)領(lǐng)域長期存在的、影響群眾幸福指數(shù)的頑疾頑疾，全區(qū)公安機(jī)關(guān)密切與行業(yè)主管部門的橫向溝通和縱向聯(lián)系，堅持打擊違法與綜合治理并重，打擊非法與保護(hù)合法并重，切實為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供服務(wù)和保障。3年來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共查處各類違法犯罪案件1300余起，立案查處各類違法犯罪案件335起，刑事拘留317起，行政拘留2700余起，收繳賭資1309.65萬元，追繳違法所得1400萬元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任317起，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，偵破了涉黃、涉賭、涉毒、涉網(wǎng)案件5000余起，抓獲違法犯罪嫌疑人139人，收繳賭資1309.65萬元，收繳毒品1486公斤，挽回了電信詐騙損失近1400萬元，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件501起，涉案金額53.86億元，抓獲違法犯罪嫌疑人673人，共查處非法營運(yùn)案件999起，累計查處"黑車"盤踞點(diǎn)32處，查扣重點(diǎn)嫌疑車輛1.99萬余輛，查處酒駕5400余起。

根據(jù)全國掃黑辦的工作部署，為期三年的掃黑除惡專項斗爭已圓滿收官，掃黑除惡常態(tài)化展開。在打早打小、露頭就打的方針下，西藏公安機(jī)關(guān)將堅定不移地、持之以恒地打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，對黑惡勢力進(jìn)行長期頑強(qiáng)斗爭，不斷改善社會治安環(huán)境，使城鄉(xiāng)更加安寧，人民更加幸福。

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