一、【資料背景】

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》是第一個以中共中央、國務(wù)院名義發(fā)布的關(guān)于食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。國家發(fā)展改革委對此高度重視，經(jīng)國家發(fā)展改革委常委會和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過，于2020年6月10日印發(fā)了《實(shí)施意見》。經(jīng)過自治區(qū)食品安全委員會2020年第一次全體會議的審議和黨委的批準(zhǔn)，自治區(qū)食品安全委員會發(fā)布了《自治區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則》。

二、【解讀分析】

《意見》和《細(xì)則》這兩個政策性文件，首先是圍繞群眾關(guān)心的突出問題，部署開展食品安全放心工程建設(shè)一系列攻堅(jiān)行動，集中力量破解難題，力求讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，是滿足廣大群眾對美好生活的向往的重要舉措。第二，將食品安全工作納入重要政治任務(wù)，將其落實(shí)到制度層面;加強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任意識，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，充分運(yùn)用考核獎懲、責(zé)任追究、巡視檢查等手段，督促各級黨委政府、各級行業(yè)管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全改革措施，為食品安全提供體制機(jī)制保障。第三，努力推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在食品安全領(lǐng)域，從落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推進(jìn)許可認(rèn)證制度改革，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立完善的質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新等六個方面，制定了一系列重要措施，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平。

《意見》和《實(shí)施細(xì)則》是西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化改革加強(qiáng)食品安全工作重大決策部署的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)西藏食品安全工作的綱領(lǐng)性文件，既是對近年來西藏自治區(qū)食品安全工作中一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)，也是針對新形勢提出的一系列創(chuàng)新舉措，既是對當(dāng)前和今后一段時間西藏食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)，又是對當(dāng)前和今后一段時間西藏食品安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，提出了建立長效制度機(jī)制的要求，對保障全區(qū)各族人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)和提高西藏食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

為了落實(shí)《實(shí)施意見》的《實(shí)施細(xì)則》，自治區(qū)食安辦將開展以下工作：第一，組織自治區(qū)食安委成員單位學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》精神，協(xié)調(diào)各地區(qū)、市和有關(guān)部門按照任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。第二，健全完善食品安全責(zé)任體系，督促各地市、縣黨委政府制定具體措施，落實(shí)《實(shí)施意見》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，梳理各監(jiān)管部門職責(zé)。第三，要扎實(shí)做好今年的食品安全工作，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好食品安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、完善制度體系、打擊違法犯罪、創(chuàng)建示范單位等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，筑牢安全防線。第四，健全食品安全評估機(jī)制，開展評估工作，完善評估機(jī)制，強(qiáng)化食品安全責(zé)任。

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