一、【資料背景】

為了進一步規(guī)范和加強中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理，提高資金使用效益，服務農(nóng)村振興戰(zhàn)略，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2017年發(fā)布了《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，并于2020年3月24日印發(fā)實施。根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《國務院關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》等相關法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合新疆自治區(qū)實際，制定本辦法。

二、【解讀分析】

國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于以下方面：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的支出，主要用于支持耕地地力建設、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、科技支撐和公共服務等。在畜牧發(fā)展支出方面，主要用于畜牧標準化養(yǎng)殖和良種推廣、優(yōu)質(zhì)高效苜蓿示范基地建設、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展等。自治區(qū)還確定了其他支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點工作。必須特別強調(diào)，中央和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，不能用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關的開支，如修建樓堂館所、彌補預算支出缺口等。

利用中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和安排自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，按支出方向選取因素法進行測算，分配因素包括：基礎資源因素，包括耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、畜禽量、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值等，按支出方向和政策任務具體確定;政策任務要素，分為約束性任務和指導性任務;約束性任務主要包括中央和自治區(qū)明確要求的涉及國計民生的事項，重大規(guī)劃任務，新設立的試點任務，農(nóng)牧民直接補貼等，也可作為指導性任務。根據(jù)中央和自治區(qū)的有關決策部署，以及農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實際需要，可以適當調(diào)整政策任務。貧困地區(qū)因素，包括國家貧困縣的數(shù)量和貧困地區(qū)的深度等;第四，工作績效因素，主要是工作績效的評價結(jié)果，包括資金管理、資金整合、項目管理、監(jiān)督管理以及政策實施的效果。

農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基金實行“大專項+任務清單”的管理模式。主要包括年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的重點工作、扶持方向、具體任務指標等，與資金預算同步下達。在下達預算時可以明確約束任務對應的資金額度。各地區(qū)可根據(jù)本地發(fā)展需要，在完成約束性任務的前提下，區(qū)別輕重緩急，調(diào)劑使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項，并全面落實預算信息公開要求。

各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》等有關制度規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行全過程預算績效管理，制定資金績效目標，開展績效目標執(zhí)行情況監(jiān)測與評價，將績效評價結(jié)果作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務員筆試龍騰尊享班