一、【背景材料】

換屆風氣是政治生態(tài)的晴雨表，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。習總書記強調(diào)，各級黨委要規(guī)劃、組織交替，層層壓實責任，確保清風。今年1月，中共中央紀律委員會機關(guān)、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會發(fā)出了關(guān)于嚴肅交替紀律加強交替風氣監(jiān)督的通知，明確了十嚴禁交替紀律，為這次交替制定了不可逾越的紅線。

二、【解讀分析】

認真改變紀律，加強教育指導是基礎(chǔ)。思想是行動的領(lǐng)導者，只有認識到位，行動才能自覺。要堅持教育先行、警告先行、預防先行，認真組織黨員、干部和相關(guān)人員，深入學習更換政策法規(guī)和紀律規(guī)定，確保十嚴禁紀律要求。加強思想政治教育，廣泛開展談心談話，深入做好進退留轉(zhuǎn)干部思想政治工作，教育引導他們講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理職務變動，正確處理個人與組織的關(guān)系，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗，自覺接受和服從組織安排。深入開展警告教育，組織觀看警告教育專題電影，注意周圍的事情教育周圍的人，促進黨員、干部的恐懼，保持恐懼，保護底線。

認真改變紀律，從嚴格監(jiān)督檢查所是關(guān)鍵。監(jiān)管是最有力的預防，調(diào)查處是最有效的抑制。要堅持問題導向深入調(diào)查風險危險，盡快抓住現(xiàn)行，好好調(diào)查責任武器，以零容忍的態(tài)度，堅決果斷的措施使風險惡化，讓那些有幸運的人失去，讓那些以身試法者后悔，有效監(jiān)督更換工作的全過程。開展交替風氣巡回檢查，在交替階段下沉到市縣鄉(xiāng)不同水平，督促指導認真交替紀律狀況，確保各項工作要求落實，執(zhí)行相關(guān)制度。更換考察時，必須認真理解考察對象遵守更換紀律的情況。在換屆大會選舉期間，必須現(xiàn)場監(jiān)督換屆風氣和會風紀。從嚴格的速度調(diào)查違反紀律的違法問題，接觸到交換紀律的人和事情，堅決調(diào)查，決不放松，真正加強鐵規(guī)，禁止威脅。

認真改變紀律，壓迫責任是保證。責任不落實，工作就會落空。市縣鄉(xiāng)黨委要切實履行主體責任，提高政治站位，堅持加強黨領(lǐng)導貫穿轉(zhuǎn)型工作的全過程，把轉(zhuǎn)型風氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，從一開始就牢牢把握正風肅紀，層層傳導壓力，層層落實黨委書記要履行第一責任人的責任，敢于管理，負責任，自己研究配置，自己協(xié)調(diào)推進，自己督促執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行監(jiān)督責任，著重于問題、跟進、鐵腕執(zhí)行紀律、認真問責，堅決維護紀律權(quán)威。組織部門要履行直接責任，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，堅決抵制各種干擾，抵抗各方面的壓力，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不變化，履行程序不變化，實行認真交替紀律，加強交替風氣監(jiān)督的各項措施。

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