一、【背景材料】

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于簡易納稅申報相關(guān)事項的公告》，決定全面推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，在海南、陜西、大連、廈門四省市開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加申報表合并試點。

二、【解讀分析】

為進一步優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)營者環(huán)境，提高稅務(wù)效率，提高稅務(wù)經(jīng)驗，稅務(wù)總局在2019年成功推進城鎮(zhèn)土地使用稅和房地產(chǎn)稅合并申報的基礎(chǔ)上，擴大合并申報范圍，實施財產(chǎn)行為稅各稅種合并申報，開展增值稅、消費稅分別和附加稅申報表的合并試點。

一是優(yōu)化納稅程序。財產(chǎn)和行為稅10個稅種原有稅種納稅申報存在入口多、表單多、數(shù)據(jù)重復(fù)收集等問題。合并報稅按照一表報稅、稅源信息采集前置的思路，優(yōu)化報稅流程改造，將10個稅種報稅統(tǒng)一到一個入口，將稅源信息從報稅環(huán)節(jié)分離到稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)一運用，提高數(shù)據(jù)使用效率。附加稅是根據(jù)增值稅、消費稅的附加征收的，附加稅單獨申報容易發(fā)生與增值稅、消費稅申報不同步等問題，整合主稅附加稅申報表，根據(jù)一表申報、同征同管的想法，將附加稅申報信息作為增值稅、消費稅申報表的附加資料(附表)，實現(xiàn)增值稅、消費稅和附加稅信息的共享，提高申報效率，使納稅人變得容易。

二是減輕稅務(wù)負擔(dān)。簡化稅務(wù)申報全面整理原表和數(shù)據(jù)項目，減少表的數(shù)量和數(shù)據(jù)項目。新申報表充分利用部門共享數(shù)據(jù)和其他征收管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)已有數(shù)據(jù)的自動有的數(shù)據(jù)，大幅度減輕納稅人的填寫負擔(dān)，降低納稅人的申報錯誤概率。

三是提高稅收質(zhì)量。簡化稅務(wù)申報利用信息化手段實現(xiàn)稅額自動計算、數(shù)據(jù)相關(guān)比較、申報異常提示等功能，有效避免報告泄漏、報告錯誤，確保報告質(zhì)量，有利于優(yōu)惠政策及時實施。通過整合各種稅種申報表，實現(xiàn)多稅種一報、一報、一繳、一證，提高了辦稅效率。

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