一、【背景材料】

數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時代，快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等大約兩億名靈活就業(yè)的勞動者撐起了零勞動經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。這一龐大的勞動者群體日益凸現(xiàn)了工傷風(fēng)險、“青年飯焦慮”等職業(yè)痛點，成為兩會熱議的話題之一。

彈性工作的普遍存在，對個人而言，顯然是有利有弊。積極的一面，是個人獲得更多謀生甚至改變命運的機會。如快遞員小哥、外賣騎手等職位，由于入職門檻低，許多過去沒有一技之長的人，也可以通過努力掙得穩(wěn)定的收入。但其弊端是，相對于較穩(wěn)定的企業(yè)崗位而言，這些崗位在風(fēng)險保障、養(yǎng)老保障等方面存在著明顯不足。例如此前備受關(guān)注的某外賣平臺外賣員送餐時猝死的慘劇，在現(xiàn)行平臺保險制度下，外賣員只能得到保險公司3萬元的理賠金，而平臺卻只能得到2000元的人道主義賠償。

人的生命要付出代價，才能換取這一點點進(jìn)步。但是，事實上，這種職業(yè)風(fēng)險不僅體現(xiàn)在外賣平臺上，也不只是外賣行業(yè)，其他平臺、靈活就業(yè)的其他領(lǐng)域，如果發(fā)生類似的悲劇，后續(xù)的賠償和保障，是否足夠讓人放心，仍然是值得追問的問題。這一偶然的悲劇，由于其極端性比較容易引起人們的注意，有可能通過“特事特辦”的方式加以彌補，但也有可能是一些比較普遍的問題，相對不那么受到重視。如快遞員小哥、外賣騎手等靈活就業(yè)人員，有的沒有社保，有的交費額度較小，他們年老后，如何籌集養(yǎng)老金?特別是考慮到，很多靈活就業(yè)人員都是跨省流動的，面臨的養(yǎng)老保障問題更大。由于目前的社會保障制度尚未完成全國統(tǒng)籌，網(wǎng)約工人如果在一個城市繳納15年以上，那么即使繳納了社會保障，他回鄉(xiāng)時也只能拿走個人賬戶上的錢，以后等能領(lǐng)養(yǎng)老金時，錢就會大受影響。那就是“青春飯愁”的重要原因，不交社保就沒有安全感，可是交社保卻擔(dān)心將來不能足額拿到錢，擔(dān)心現(xiàn)在交的越多虧的越多。

對于意外保險等領(lǐng)域，我們呼吁平臺企業(yè)要負(fù)起更大的責(zé)任，盡可能找出合適的路徑，讓靈活就業(yè)人員有更好的保障，而不是心存僥幸，甚至從保險費中漁利。但是這也不能只依賴于企業(yè)的自覺，更需要更明確的外部規(guī)則的約束，讓企業(yè)能夠及時、足額的做好保障工作。

第二，在養(yǎng)老等長期利益的層面上，光靠企業(yè)自身是不現(xiàn)實的�，F(xiàn)在靈活就業(yè)人員也可以自己繳納社保，但在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面，存在客觀的制度障礙。要想給予勞動者和企業(yè)更多的選擇空間，就必須盡快消除這些障礙。

二、【模擬試題】

關(guān)于彈性就業(yè)，談?wù)勀�的看�?

三、【答案解析】

第一，對靈活就業(yè)的評估：靈活就業(yè)為更多的個人提供了謀生的機會，但也存在著急需解決的相應(yīng)問題。

第二，這一行動的意義：1.增加就業(yè)機會。彈性就業(yè)讓快遞員、外賣騎手甚至攤販都有了更加多元化的選擇，因為彈性就業(yè)的門檻很低，也讓這些沒有技能的人也能通過自己的勞動獲得可靠的收入。2.滿足了消費者需要�？爝f員讓消費者足不出戶就能買到日用品�？爝f員讓消費者的生活更方便了。3.體現(xiàn)了社會的進(jìn)步。多元化選擇依賴于消費者的需求，也依賴于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而無論是消費者對更方便、更享受的生活的需求，還是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都意味著社會在不斷向前發(fā)展。

第三，現(xiàn)有問題：1.缺乏社會保險。大部分靈活就業(yè)的企業(yè)都不會為靈活就業(yè)人員繳納社保，或繳納數(shù)額較小，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員的權(quán)益沒有得到保障。2.保障制度不健全。目前社會保險尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，如果勞動者在某一城市繳費不滿15年，那么即使繳納了社會保險，將來所領(lǐng)養(yǎng)老金數(shù)額仍將受到很大影響。

第四，保障措施：解決靈活就業(yè)人員的痛點，不能只靠企業(yè)，更需要政府、群眾多方合力，共同維護(hù)靈活就業(yè)人員的權(quán)益。一是企業(yè)應(yīng)對自己負(fù)責(zé)。根據(jù)《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，為下屬員工特別是靈活就業(yè)人員購買社會保險等相應(yīng)保障，以保障其基本權(quán)益。二是推進(jìn)社會保險等社會保障服務(wù)的全國統(tǒng)籌，將原分地統(tǒng)計改為全國統(tǒng)一適用，使靈活就業(yè)人員無后顧之憂。三是暢通監(jiān)督舉報渠道，讓靈活就業(yè)人員自己關(guān)注自己的權(quán)益保障，同時也迫使有關(guān)部門加強監(jiān)管，讓企業(yè)履行自己的責(zé)任。

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