一、【資料背景】

四條生態(tài)廊道建設工程的全面實施，是貫徹十九大精神和習總書記生態(tài)文明思想的重要舉措，是落實習總書記在安徽考察重要講話精神的具體行動，是深化林業(yè)改革的重要抓手，是建設現代化美好安徽新階段的客觀要求。到2020年12月，省委提出了“大力推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山、皖南山區(qū)生態(tài)屏障建設”的建議，并提出了“制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃，實現2035年全面建成小康社會”的宏偉目標。本《意見》是在充分吸收林業(yè)增綠增效和林長制改革創(chuàng)新做法的基礎上，廣泛征求各地、各部門意見后制定的。

二、【解讀分析】

內容提要：第一，指導思想。在習總書記新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習總書記考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞建設經濟強、人民富、生態(tài)美的現代化美好安徽的新階段，緊密結合鄉(xiāng)村振興和長三角一體化、長江經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶、皖南國際文化旅游示范區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，以深化林長制改革為動力，全面推進國土綠化和森林資源高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升流域生態(tài)系統(tǒng)功能，把長江、淮河、江淮運河和新安江建設成為水清、水美、人與自然和諧共生的生態(tài)走廊，為全省綠色發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障。

第二，主要目標。至2023年，長江、淮河、江淮運河、新安江等15公里以內的宜林荒山荒坡荒坡全部綠化，兩岸廢棄碼頭、廠礦及沿江滑坡、山體裸露地塊全部復綠，實現宜林還林、應綠盡綠。新增造林面積39.2萬畝，森林覆蓋率提高到493.2萬畝。2025年，帶動長江流域、沿淮和皖北地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)和皖西大別山、皖南等地完成增綠任務80.2萬畝，森林覆蓋率達到1552.1萬畝。

第三，建設任務。1.全面提升長江生態(tài)廊道，促進沿江流域生態(tài)修復。在長江兩岸實施造林綠化專項行動，提升皖江森林城市群和各類自然保護地建設水平。2.全面改善淮河生態(tài)廊道，優(yōu)化皖北農田防護林體系;在淮河干流兩側全面加強造林綠化，持續(xù)開展采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理和石質山綠化，沿淮、皖北地區(qū)人居環(huán)境明顯改善。3.加快江淮運河生態(tài)廊道建設，促進江淮地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。大力發(fā)展江淮運河沿線丘陵地帶和荒坡荒地造林，實施規(guī)劃綠化、見縫插綠、拆違還綠、庭院增綠，穩(wěn)步提高江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)質量。4.精心建設新安江生態(tài)廊道，提升皖南森林質量。以新安江百里畫廊建設為核心，全面加強森林經營和培育，嚴密防控松材線蟲病，打造皖南森林資源高質量發(fā)展的升級版。

第四，保障措施。其中，加強組織領導，完善政策引導，強化科技支撐三項措施。該意見明確，要發(fā)揮財政的導向作用，省財政要統(tǒng)籌相關資金，支持生態(tài)廊道范圍內的生態(tài)修復工程建設。

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