一、【資料背景】
近幾年來,上海圍繞科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心以及新型智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、人工智能新一代創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等建設,加強了網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)中心和計算平臺、重大科技基礎設施等布局,整體水平一直處于國內(nèi)領先地位。第一,網(wǎng)絡基礎設施的建設水平處于國內(nèi)領先地位。在全市16個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。已建成15個在全國有影響的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺,帶動超過60,000家中小企業(yè)實現(xiàn)云計算。首次在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等地區(qū)進行新型城域物聯(lián)網(wǎng)百萬級規(guī)模的部署。第二,數(shù)據(jù)中心和計算平臺的規(guī)模處于國內(nèi)領先水平。現(xiàn)在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心的架數(shù)已經(jīng)超過了120,000架次,利用率、服務規(guī)模均居全國前列。市級大數(shù)據(jù)平臺累計匯集了全市200多個單位的340億條數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)總量位居全國前列。第三,重大科技基礎設施的“能級領先”;目前,上海有14個國家重大科技基礎設施已經(jīng)建成并正在施工,其中大型科技基礎設施的數(shù)量、投資額和建設進度領先全國。
二、【解讀分析】
重點內(nèi)容:第一,明確了具有上海特色的“新基建”重點領域。針對新時期上海城市功能和核心競爭力的提升,以及新經(jīng)濟發(fā)展的要求,明確了推進具有上海特色的“新基建”的4個重點領域:建設以新一代網(wǎng)絡基礎設施為主的“新網(wǎng)絡”;建設以創(chuàng)新基礎設施為主的“新網(wǎng)絡”;建設以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”;建設以智能終端為主的“新終端”。
第二,提出了一系列符合上海城市功能定位的具體舉措。經(jīng)過三年努力,率先在四個方面形成重要影響:率先建設新一代信息基礎設施標桿城市、率先建設全球綜合大科學設施群雛形、率先建設具有國際影響力的超大型城市公共數(shù)字基地、率先建設一流的城市智能終端設施網(wǎng)絡。2022年底前,將全市新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能力提高到國際一流水平。
第三,全力實施上海版“新基建”四大工程。應對標一流水平,圍繞新網(wǎng)絡、新設施、新平臺、新終端,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力推進新型基礎設施建設。第一批48個大項目、大工程包,在今后三年內(nèi)初步梳理梳理,總投資約2700億元。一是建設“新網(wǎng)絡”行動。抓住全球新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢,引領全球新一代網(wǎng)絡基礎設施布局的先河。重點包括:高水平建設5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡,加快布局全網(wǎng)賦能型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群,建設超過100個無人工廠、生產(chǎn)線、車間,推動15萬企業(yè)實現(xiàn)云上化;加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署;建設新型政務外網(wǎng)和網(wǎng)絡安全設施;建設全球信息通信樞紐。二是建設“新設施”行動。以建設科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”為目標,不斷提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎能力。重點是:加快硬X射線等大型科學儀器的建設,開展下一代光子科學儀器的預研工作;爭取國家支持,布局建設新一輪重大科技基礎設施;建設電子鏡像中心、先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心和國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;圍繞前沿科學研究方向,布局重大創(chuàng)新平臺。三是建設“新平臺”行動。合理利用超大型城市的海量數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建城市全要素數(shù)據(jù)資源體系,支持城市治理的全方位變革。其中包括:構(gòu)建新一代的高性能計算設備,以及構(gòu)建超大型人工智能計算和賦能平臺。構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”政務服務和社會治理“一網(wǎng)通辦”基礎支撐平臺,探索建設數(shù)字孿生城。建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)培訓中心,支持人工智能企業(yè)進行深度學習等多種算法培訓實驗。探討臨港新區(qū)互聯(lián)互通和長三角一體化示范區(qū)智慧腦工程的建設。四是建設“新終端”行動。以培育新經(jīng)濟、擴大新消費為目標,加快推進商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等基礎設施的智能化改造。重點包括:大規(guī)模部署千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點;新建100,000個電動汽車智能充電樁;建設國內(nèi)領先的車聯(lián)網(wǎng)、智慧道路;建設市級公共停車信息平臺;擴大智能終端配送設施,加快布局各類智慧零售終端,如智能售貨機、智能無人販賣機、智能微菜場、智能回收站等;建設互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療基礎設施;培育教育信息化應用標桿學校;建設智能化“海空”樞紐設施;完善城市智慧物流基礎設施。
第四,推出上海版八大“新基建”政策措施。推動有上海特色的“新基建”,政府要引導,市場是主體,重大的政策措施是保證。要進一步加強市區(qū)協(xié)作,在創(chuàng)新支持方式、強化指標保障、促進資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善制度規(guī)范、培育市場需求等方面,加大引導力度,為社會資金加大“新基建”投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
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