一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會(huì)提出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，明確了2035年建設(shè)健康中國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要進(jìn)一步細(xì)化了十四五時(shí)期全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。健康的中國(guó)藍(lán)圖已經(jīng)畫好了，重要的是抓住實(shí)行，以全方位的全生命期健康體系保護(hù)人民的健康。

二、【解讀分析】

沒有全國(guó)人民的健康，就沒有全面的小康。目前，大眾多層次多樣化的高品質(zhì)健康需求持續(xù)增長(zhǎng)，健康已成為幸福生活的重要標(biāo)志。健康的體魄是每個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，是提高人才水平的前提。十四五時(shí)期促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須為人民提供全方位的全生命期健康服務(wù)。

以加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系為首要任務(wù)，構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全防線。目前，新冠肺炎的流行仍在世界范圍內(nèi)蔓延，衛(wèi)生健康成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大公共安全問題。十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)編織國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，包括改革和加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系、創(chuàng)新公共衛(wèi)生社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制等，為構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全防線提供了制度保障。

以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)張和深度下沉為核心，鞏固健康服務(wù)基礎(chǔ)。以提高衛(wèi)生健康供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)水平為導(dǎo)向，通過國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、地區(qū)醫(yī)療中心、省級(jí)地區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源顯著擴(kuò)大和地區(qū)平衡配置，大部分困難危重病在省和地區(qū)水平上解決。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)的工作方針，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，全面提高縣域綜合服務(wù)能力，加快建設(shè)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)行家庭醫(yī)生合同服務(wù)，讓廣大人民群眾享受附近公平、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

以重點(diǎn)人群健康服務(wù)和重大疾病預(yù)防為重點(diǎn)，補(bǔ)充全方位全生命期健康服務(wù)的短板。目前，我國(guó)仍面臨多種疾病負(fù)擔(dān)并存的復(fù)雜局面，慢性病負(fù)擔(dān)重，發(fā)病呈年輕化趨勢(shì)，人口老齡化進(jìn)程加快。這需要繼續(xù)著重影響國(guó)民健康的重大疾病和突出問題，加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，統(tǒng)一生活行動(dòng)方式、生產(chǎn)生活環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等全方位健康影響因素，加強(qiáng)預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)有機(jī)聯(lián)系，著重于生命的全周期，強(qiáng)調(diào)一老一小等重點(diǎn)人群，加快普惠型托育、康復(fù)護(hù)理、安寧護(hù)理等服務(wù)

以創(chuàng)新因素和制度建設(shè)為關(guān)鍵，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力。目前，缺乏衛(wèi)生人力和科技創(chuàng)新能力已成為制約服務(wù)能力和提高質(zhì)量的瓶頸。這需要更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新因素，以人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新、信息化數(shù)字化轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，提高醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、全科、兒科等專業(yè)和基礎(chǔ)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不足，解決藥品、醫(yī)療器械、疫苗等領(lǐng)域的脖子問題。同時(shí)，加強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)整合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善激勵(lì)制約機(jī)制和相關(guān)輔助政策，充分調(diào)動(dòng)眾多醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)，提高眾多醫(yī)務(wù)人員的獲得感、滿意度。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):健康是促進(jìn)人民全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族繁榮和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是眾多人民群眾的共同追求。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)形成活力充沛的健康中國(guó)，為十四五時(shí)期擴(kuò)大人口質(zhì)量紅利奠定健康基礎(chǔ)。

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