在共治中 創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”

(2018年11月16日09版)

浙江紹興市委常委、諸暨市委書記徐良平

55年前，毛澤東同志親筆批示浙江省諸暨市“依靠和發(fā)動群眾，堅持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。15 年前，時任浙江省委書記的習近平同志指出，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。5 年前，習近平總書記作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好�？缭桨雮�多世紀，“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)風雨洗禮，依然生機勃發(fā)，根本在于始終堅持以人民為主體，依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

隨著時代的變遷，越來越多的“單位人”變成“社會人”，對社會治理提出了越來越多的精細化需求;在物質(zhì)需求逐步滿足的同時，人民群眾對精神需求有了更多新期待，尤其是參與社會活動、實現(xiàn)自我價值的愿望日益強烈。當前很需要推動政府由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過社會組織重新把群眾組織起來，以其專業(yè)性、公益性、群眾性所長，補政府治理之缺、之短。

黨建引領(lǐng)是社會組織的“魂”，基層基礎(chǔ)是社會組織的“根”。我們一邊把 黨建作為社會組織建設(shè)的頭道工序，健全完善社會組織功能型黨組織、黨建指導(dǎo)員、黨員結(jié)對聯(lián)系等制度，一邊堅持腳步往下移、力量往下沉，搭建市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會組織服務(wù)平臺，全方位支持社會組織發(fā)展。一大批鄉(xiāng)賢參事類、平安巡防類、鄉(xiāng)風文明類、矛盾調(diào)解類社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。3099 家社會組織，28.2 萬名參與者，成為諸暨基層治理中不可或缺的有生力量。

引導(dǎo)社會組織參與社會治理，離不開三個“堅持”。首先是堅持讓專業(yè)人干專業(yè)事。其次是堅持激發(fā)志愿者積極性。目前，諸暨全市實名注冊志愿者有7.4萬名，年服務(wù)時間超過180萬個小時。在楓橋鎮(zhèn)，由100多名不同年齡、不同行業(yè)志愿者組成的“紅楓義警”，已成街頭亮麗風景線，實現(xiàn)了民警、協(xié)警、義警“三警協(xié)同、守望平安”。再次是堅持讓“社會人”干社會事。比如在推進新時代文明實踐工作過程中，發(fā)揮紅白理事會作用，通過“一村 一策”制定紅白喜事操辦規(guī)章，“婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡辦”成了當今諸暨農(nóng)村的新規(guī)矩。

社會組織靠的是群眾，為的是百姓。社會組織作用多發(fā)揮一分，社會治理成效就多提升一層。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織依托自身優(yōu)勢，在社會治理中最大限度發(fā)揮作用，就能真正讓“微治理”釋放大能量，構(gòu)建起共建共治共享新格局。

黨的十九大報告指出，要推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，我們當繼續(xù)引導(dǎo)社會組織參與社會治理，力求做到過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，探索新時代群眾路線的新途徑。

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